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一个因成功进行海外收购被称为“买来的石油帝国”的中航油,在石油期货投机的飓风中触了礁,这个事件让我们惊异的并不仅仅是5.54亿美元的巨额亏损,还包括出事的中航油是一个国有企业,而且所处的上市地还是一个市场经济比较完善的新加坡。对于国内的上市公司来说,中航油事件就似一记警钟。
中国航油集团新加坡公司在2004年被评为了新加坡最具透明度的上市公司,但事实上,新加坡公司从事以上交易历时一年多,从最初的200万桶发展到出事时的5200万桶,一直未向中国航油集团公司报告,中国航油集团公司也没有发现,所以归根结底,中航油事件的发生和监管缺位是密不可分的。
联系到国内的证券市场,上市公司因为一股独大、治理结构不完善而造成严重后果的也比比皆是。风光一时的托普曾经拥有三家上市公司和140多家控股子公司,但是缺少必要的制约机制,上市公司完全成了圈钱的工具,截至2004年6月30日,托普软件连带责任担保余额15.6亿元,其中为托普集团等关联单位担保12.2亿元,对外担保3.4亿元;公司为控股子公司担保余额为1.8亿元。
大股东占用上市公司资金的问题一直是证券市场的一个痼疾,三九医药(000999)(相关,行情,个股论坛)就是其中的的“典型”,它是中国证监会《上市公司检查办法》颁布实施以后第一家被公开通报的国有大型上市公司。在占用上市公司资金的过程中,没有董事会决议,没有信息披露,更没有股东大会审议。据调查,截至2001年5月31日,三九医药的大股东三九药业及关联公司占用三九医药资金约25亿元。
要想消除或者减少这种一个人说了算的情况只有加大监管的力度,让制度更加的完善。证监会主席尚福林日前表示,目前我国上市公司还存在股权分置问题,社会公众股股东难以对公司进行有效的监督,导致大股东侵害上市公司利益的情况时有发生不利于上市公司内部治理结构的完善。
股权分置问题妥善解决之前要采取必要措施,在制度上形成突破,切实保护公众股股东的合法权益,营造有利于投资资本市场的环境。最近中国证监会已经草拟了上市公司股东分类表决的办法,并广泛征求了各方面的意见,待批准后实施。这一办法的实施将有利于促进上市公司进一步完善制衡机制。
公司治理结构要解决涉及公司成败的两个基本问题。一是如何保证投资者(股东)的投资回报,即协调股东与企业的利益关系。在所有权与经营权分离的情况下,由于股权分散,股东有可能失去控制权,企业被内部人(即管理者)所控制。这时控制了企业的内部人有可能做出违背股东利益的决策,侵犯了股东的利益。这种情况引起投资者不愿投资或股东“用脚表决”的后果,会有损于企业的长期发展。公司治理结构正是要从制度上保证所有者(股东)的控制与利益。
二是企业内各利益集团的关系协调。这包括对经理层与其他员工的激励,以及对高层管理者的制约。这个问题的解决有助于处理企业各集团的利益关系,又可以避免因高管决策失误给企业造成的不利影响。
( 责任编辑:紫陌 )