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这一回，“狼”真的来了
以2005年为一个分界线，我国服务业的最敏感领域陆续达到加入WTO承诺终点，除少数行业外，大部分将取消限制，允许外商独资或控股。比如，银行业将取消对外资银行从事人民币业务的地域和客户限制；保险业将取消强制分保，并允许设立外商独资保险经纪公司；分销业将允许外商开展所有进口和国产品的佣金代理和批发，从事特许经营、直销、零售服务，没有股比和地域之限；证券业也允许外商设立合营公司，从事国内证券投资基金管理业务，外国证券机构可直接进行B股交易；旅游业将允许设立外资独资子公司，在华建设、改造和经营饭店餐馆，外商独资旅行社不受地域限制；电信业将允许外资在移动话音和数据服务中的比例达到49％，并到2006年底取消地域限制，基础电信的国际国内业务范围也将放开……
可以说，我国经过15年艰苦谈判赢得的宝贵过渡期正在远去。所谓过渡期，说白了，就是保护的时限、调整的时限、推迟开放的时限，从加入世贸3年来的情况看，过渡期为国内相关产业争取了准备时间和应对空间，这些产业至今未受太大冲击，很大程度上是缘于过渡期的“屏蔽”作用。但是，2005年1月1日后，我们将面临完全不同的形势，兑现承诺的压力步入一个高点，原有的保护伞不再保护，国内市场国际化更趋明显，各种贸易摩擦更多，竞争环境更复杂，国内经济体制的深层次矛盾进一步显现。绝不能把过渡期的特殊“享受”当成加入世贸后的常态，进而认为“后过渡期”也会风平浪静、波澜不惊。
中央经济工作会议提出，要用好加入世贸后所剩不多的过渡期。以银行为例，较之外国银行，我国银行业在企业治理结构、不良贷款比例、资本金充足率等方面尚存不小差距。过渡期后，外资银行势必会与中资银行抢夺沿海地区和中心城市的市场，并在中间业务和人民币业务上展开搏杀。尽管中资银行拥有经营网点的优势，但外资银行由于具备先进的管理经验和雄厚的资本实力，在争夺高端客户方面占得先机，包括通过网上银行为中国客户提供所有金融服务。另外，自明年起，外国金融机构资产占我银行资产的比重将有所上升，营业网点也会有所增加，给我国审慎监管和风险防范带来挑战。因此，急需积极推进金融体系改革（尤其是加快国有商业银行股改步伐），提高金融市场效率，健全金融监管手段。其他像保险、证券、分销、电信等行业，也需要加大改革重组力度，增强核心竞争力，提高对外开放的抗风险能力。记得3年前，很多人都把“与狼共舞”挂在嘴边，而今，“狼”真的来了，就看我们能不能“舞”出一个新天地了。
（ 责任编辑：魏喆 ）
