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市场经济条件下，“当前与长远”、“自己与他人”、“效率与公平”永远是一对矛盾。市场管效率，政府管公平，这是市场经济条件下政府与市场有效分工的一个基本原则。大卖场是现代零售业的标志之一，是“效率”的代名词，但当它不加限制地发展，随意延长营业时间，令周边中小零售企业客源大量流失、甚至难以生存时，政府之手是不是应该通过法律手段，还市场一个“公平”呢？
沪上首家“24小时大卖场”易初莲花杨高南路店开业3个月后的今天，从家乐福又传来消息，12月10日起，家乐福古北店打烊时间已经延迟到零点，即比现在的营业时间再晚关门2小时。由于家乐福在大卖场行业的领军地位，原先对出现通宵大卖场不以为然的老总们神经立刻绷紧。
易初莲花、家乐福等外资大卖场较早在同行中引入收取“进场费”、“通道费”的赢利模式，随后他们又在上海市场创出了“免费班车”制度，如今无节制的大卖场班车已经成为影响上海道路交通的因素之一。大卖场行业向来喜欢跟风，目前的延长营业时间，甚至通宵营业是不是会最后演变成行业风气呢？它们又会对整个零售业格局产生怎样的影响？
赚还是亏？
记者昨天晚上11点左右来到这家号称“中国首家24小时营业的大卖场”，出乎意料的是，顾客人数并没有想象中那般稀稀拉拉。一楼食品货架前，有好几对年轻夫妇在挑选饼干、饮料、方便面等商品，还有两三个老外；二楼服装柜台前，一对民工夫妻告诉记者：“工地下班晚，过去买东西只能到小摊上，大卖场环境好，价格又不贵，晚上来买，定心挑就是了。”
此时，大卖场共有2个收银柜台在营业，每个收银台前，都有十几名顾客排队。当班负责人告诉记者，经过3个月的运作，目前这家大卖场夜间的营业额已经比较稳定，有几万元左右，虽然同白天日均营业额100多万元没法比，但可喜的是，营业额一天天在向上走，特别是周六、周日，生意非常好，金桥一带的外籍人士还专门开车前来购物。
区区几万元生意，把各种费用摊上去，不亏吗？这位人士算了一笔账：“供应商24小时都有货送，因此，大卖场本来就24小时都有人值班，何况大卖场夜间付的是低谷时候的电价，另外，通宵大卖场晚上12点以前和凌晨四五点以后生意并不太差，因此,周报表统计显示，大卖场并没有因为通宵营业，数字变得很难看。”当然，这位人士不便道出的理由是：在通宵大卖场苦苦值守的厂方促销员工资、加班费来自供应商，大卖场通宵营业，看似最大的一块亏在人工上，实际上扣除促销员数量，门店本身的人头费并没多少。
赚还是亏？业内专家对此有着更深一层认识。外资零售业有着强大的融资平台和跨国经营能力，当他们进入中国内地这样的新兴市场时，抢占地盘，使用各种促销手段，意在短期内迅速形成市场规模，是不会计较一点点财务上的亏损的，精明的外资零售业看好的是长线发展，以及消费者的忠诚度。谁能说将来一旦这家通宵卖场在形成固定消费群体之后，不会改变经营策略，比如专门经营折扣低价商品，最终成为令同行们头痛的价格“杀手”？
喜还是忧？
通宵大卖场已经开出3月有余，周边不少老百姓连称买东西方便，可也有紧挨着这家大卖场的一些住户表示，这家通宵大卖场门口成了浦东出租汽车司机的一个休息站，杨高南路周边的宁静被打破了，“真有点让人烦心。”
最叫苦不迭的是周边的便利店、夫妻老婆店。记者观察到，从晚上11点半开始，大卖场中推购物车的顾客渐渐看不到了，大多是两瓶酒、几节电池之类的小生意，而这些商品本来可以到附近便利店购买。自这家通宵大卖场开出之日起，便利企业就停止了周边地区门店发展计划。一位便利企业负责人说:“沪上便利行业残酷竞争了5年多，刚刚看到经营性赢利的曙光，如今，大卖场免费班车在家门口拉客，已经抢掉不少客人，如果今后大卖场都开到半夜三更，那岂不要我们的命！”
供应商心里也七上八下。某办公家具供应商对记者私下说：“对于通宵大卖场，我们是有些怕。不派促销员看着，商品损耗肯定加大，派促销员，又要支付加班费。在大卖场与供应商的力量对比中，大卖场处于强势地位，进场费已经被收去了，我们不陪它玩下去的话，倒霉的不还是自己？”这位供应商还坦言：“如果大卖场纷纷延长营业时间，各种费用上去后，最后只能通过涨价或者压缩成本来消化，最后买单的是广大消费者。”
对于通宵大卖场现象，同行也表示关注。沪上某著名超市负责人听说这家通宵大卖场夜间经营已有几万元进账时，不禁陷入沉思中。他说他们虽然不会搞通宵大卖场，但如果像家乐福古北店这样开到零点，“不妨可以考虑考虑”。
管还是不管？
在沪上首个通宵大卖场引来众说纷纭的时候，最近在德国发生了一则令人深思的新闻。德国最高法院作出裁决，拒绝麦德龙集团旗下的考夫霍夫百货公司提出的在周日和法定假日营业的请求。德国法律规定，大多数商店在周日或法定假日期间是不允许营业的，平常日子每天晚8点至第二天早6点为停业时间，只有设在机场、加油站和火车站的商店可以不受这一规定限制。
各国经验表明，解决就业的主体还是中小企业，零售业又是中小企业最活跃的领域，都开大店，把中小企业挤垮了，势必会带来社会的不稳定。
德国之外，不少发达国家关于大型商业企业的选址和营业时间都有详细法律规定。日本的《大店法》在营业结束时间方面，1990年规定大型零售商营业结束时间为傍晚6点，1994年放宽为晚上8点，但必须申报；在休息日天数方面，1990年规定大型零售商每月休息4天，一年须满48天，1994年放宽为一年24天。法国、韩国、澳大利亚等地，商业设施的营业时间也都是受到限制的。
公共行政管理学原理告诉我们，市场经济条件下，“当前与长远”、“自己与他人”、“效率与公平”永远是一对矛盾，市场管效率，政府管公平，这是市场经济条件下政府与市场有效分工的一个基本原则。连锁大卖场是现代零售业的标志，是“效率”的代名词，但当它侵犯了他人“公平”时，政府是否也应通过法律手段进行必要干预呢？
目前，本市“内环线以外地区开设1万平方米左右大型超市需通过听证程序才可以开店”的规定已经实行3年多，面对大卖场争相延长营业时间这样一个新课题，究竟地处哪些地理位置的大卖场，出于填补商业空白、方便群众的角度，允许营业到半夜三更，甚至通宵达旦？哪些大卖场由于会对周边商户和居民带来损害，不宜延长营业时间？通宵营业、深夜营业的大卖场又应该做到哪些服务规范，确保顾客权益不受侵犯？一系列新课题，急需解决。
（ 责任编辑：魏喆 ）
