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毫无疑问,香港中文大学的教授郎咸平是2004年度最火爆的学术明星,尽管他落选了央视“年度经济人物”评选。郎咸平炮轰了海尔、TCL和科龙等一批明星企业,当论题转换为产权改革是否要叫停的时候,最终发展成为与一批国资专家的对峙。
郎咸平与明星企业交恶
2004年8月3日,郎咸平发表了名为《格林柯尔:在“国退民进”的盛宴中狂欢》的演讲,指格林柯尔董事长顾雏军使用七种手段在“国退民进”的过程中侵吞国家财富。此前,郎咸平已经发表了类似文章质疑海尔以及TCL在改制过程中的同样问题。
接下来郎咸平选择了更加激进的做法。他在北京召开记者会,将以往对格林柯尔、TCL和海尔的质疑,演绎为针对目前国有资产改革过程中的国资流失现象,进而郎提出要产权改革叫停。同样按照郎咸平的逻辑,这场论战非敌即友,在北京召开的国有资产流失和国有经济发展研讨会上,甫一登场的郎咸平刚开腔便是公布那些他没有请到的经济学家,包括了同样大名鼎鼎的吴敬琏、张维迎等。
而郎咸平与民营企业的直接冲突终于出现在11月间的一个公开颁奖典礼现场。当郎咸平结束自己关于《民营企业应避免多元化高速发展》的演讲后,慧聪国际资讯集团的郭凡生上台表达了自己对郎咸平的不满。针对此前郎咸平关于“国有资产流失”的论点,郭凡生反问:“是民营企业收购导致国企流失大,还是把资产留在国企流失大?”全然不顾依然在台下就坐的郎咸平。
郎咸平可能只说对了一半
按照郎咸平的观点,在公司治理的课题中,根本没有所有人缺位这样的问题。
事实上,郎咸平的话可能只说对了一半。以目前中国社会的市场经济水平以及法律支撑体系,在整个国退民进的过程中的确缺乏有效的监督机制与手段。国资委的高层在谈到这个问题上时,同样承认国有资产流失是一个较为普遍的现象,并且已经出台了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》。后者规定向本企业经营管理者转让国有产权方案的制定,由直接持有该企业国有产权的单位负责或其委托中介机构进行,经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项,严禁自卖自买国有产权。
但国资委没有强制执行的权力,如果地方国资委贯彻不力的话,最终只能从法律的角度解决。可是以目前的情况来看,法律是滞后的,而且没有追溯力。
这一点在海尔曲线MBO的过程中就有明显体现。海尔一直坚持自己是一家集体所有制企业,而按照《集体所有制企业条例》的规定,集体企业的公共积累,归本企业劳动群众集体所有,无法量化到个人。而海尔的职工持股则会帮助海尔的管理层绕开了这道政策门槛,不仅让海尔这么多年积累的巨大资产量化到个人,而且,海尔的职工持股会通过绝对控股的海尔投资,将直接和间接控制海尔中建(海尔中建,1169,HK)35.84%的股份。
而郎咸平的疑问恰恰在此,“由于中国的《公司法》不健全,很难对海尔职工持股会做出适当监管。希望海尔向股民详细披露每个高管人员在职工持股会的持股比例。
当初成立海尔投资的时候,到底通过何种过程让海尔投资拥有海尔商标专利权﹖到底通过何种过程,将零部件的供应权转到海尔投资手中的?如果是海尔集团董事会正式通过这些资产的转让,那就是明显的内部人员利益输送,除非海尔集团能证明董事会成员从未在海尔职工持股会拥有股权。”
事实上这也是在这一波的大讨论过程中,郎咸平所最为关注的话题之一 ——国资改革进行到眼下可能早已不是归置执行效率的问题,而是游戏规则本身的问题。
政府该扮演何种角色
顾雏军们觉得自己很冤枉,因为在过往的案例中,并没有十足的证据证明游戏规则本身出了问题。在收购美菱一案中,合肥市政府最终选择了外来的投资者而没有依靠管理层收购转制,在一定程度上表明政府可能更加信任有过科龙经验的顾雏军。但是合肥市政府仍然保留了将近10%的股份而成为美菱集团的第二大股东。双方公开的说法是“希望能更多地利用政府的资源。”但是毫无疑问,地方政府对顾雏军的信任仍然是有所保留的。
以纯民营资本展开数次收购的顾雏军也表示,“别指望政府能在短时间内相信你。”顾雏军总结和政府打交道的经验最重要的一条是诚实。“我到了顺德就说我认为科龙的问题在哪里,我们有什么经验,可以做到什么程度,没有说翻几番之类的话。因为你说的话人家无法证实。”
按照郎咸平的观点,国家持股并不是中国独有的现象,如果把政府真的作为股东来考量,他同样要考虑自己的利益最大化。
政府的目的是什么?曾经参与过多次并购实例的某位业内人士告诉记者,“其实政府的想法很简单,就是帮他保住工厂,解决就业。”
但是郎咸平的担忧并非没有道理,因为中国眼下的家电业已经不那么简单了。在这个市场化程度最高的行业里,并购的主角实力差距在缩小。而在这个过程中,与企业始终保持着千丝万缕联系的国有股所发挥的作用是相当微妙的,不仅仅是推动还是阻碍的问题。“目前整体的存量资产掌握在政府手中,政府要盘活手中的资产,不参与并购是不可能的。从这个意义上讲,政府也是股东,但问题的关键在于,政府不要运用股东权力以外的任何权力。”
( 责任编辑:任宁 )