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本报记者 杨兴云 南京报道
“目前全省各市报到省里的意向企业名单已有200家。”江苏省百家民营企业境外融资工作领导小组办公室调研员文浩说，“具体说，今年底到明年初争取上市5－8家，2005年20家，2006年40家，到2007年争取达到100家。”
“3年力推100家民企境外上市”，这是今年9月江苏省启动“W3100工程”的目标。“W3100工程”是江苏省百家民营企业境外融资工程的简称。
随着给核准上市的企业30万元补贴之外，江苏省政府还将有一系列具体优惠措施出台，强化和加大了对企业赴境外上市的扶持力度。
“浙江民企境外上市的成绩让江苏的领导心里难以平静，”江苏省政府一位熟悉内情的人士私下向记者表示，“在这个意义上，浙江因素成了一剂催化剂。”政府用心良苦，但不少学者和部分官员还是对制定具体上市目标的做法提出了质疑。
W3100工程
文浩认为，之所以“舍近求远”，是因为国内市场“融资难度大，排队时间长，不确定的因素多”。而中国证监会暂停发行新股，也使得部分江苏企业不得不推迟在国内主板与创业板上市的计划。
据悉，为推进此项工作，省政府专门成立了高规格的“W3100工程”领导小组，组长为省政府副秘书长、省经贸委主任韩庆华。此外，还从科学技术处、省中小企业局发展与服务处等有关部门抽调人员组成了“W3100工程”办公室，同时要求全省各市也设立相应的机构加大推进力度。“目前，经济发达地区苏南的苏锡常以及南通、扬州、泰州和苏北的徐州势头都很好。”文浩说。
为全力扶持工程实施，江苏省还为“W3100工程”设立了专项资金。对2004年1月以后正式上市和驻境外证券交易机构核准上市的省内民营科技企业，每个企业给予30万元专项补贴，地方政府及主管部门也按一定比例予以配套。此外，“明年可能还会出台新的优惠政策，包括在技术改造资金、技术创新资金和国债扶持资金等方面给予支持，”文浩表示，“要做到推荐一批，辅导一批，培育一批。”
从江苏经济发展势头最猛的苏州来看目前共有上市企业13家，其中境内A股11家，香港创业板2家，累计从资本市场募集资金51．6亿元，目前进入上市辅导的企业有31家，进入两级上市办后备企业资料库的企业达61家。
浙江的示范效应
据浙江省上市办提供的数据，浙江目前共有96家企业在境内外证券市场首发上市，全省上市公司累计募集资金440多亿元。尤其是今年，浙江企业上市再掀高潮，在境内外首发上市公司已达21家，募集资金合计人民币57．50亿元，再融资8．05亿元，创浙江历年首发上市公司数量和新增募集资金的新高。目前通过发审会的公司高达11家，进入辅导期拟上市公司达104家，居全国之首。
而在即将到来的2005年，“不出意外的话，浙江将有10家左右的企业在香港或新加坡上市”，浙江省上市办有关人士表示。
“企业上市的最大受益者其实还是政府”，分管企业改制上市工作的绍兴县副县长章生建坦言。由于企业上市后所有的发生业务都必须严格按照财务制度的约束按时足额上缴税收，这对于政府财政收入来说无疑是一笔巨大的来源。以浙江玻璃为例，2003年公司上缴税收达到2．5亿元，加上其他上市公司，一个杨汛桥镇的财政收入就达到了6亿元。
这无疑是促使江苏加快推动民企海外上市的强心剂。
尽管文浩在接受本报记者采访过程中，一再强调政府目前所做的工作主要还是“发动、推动、促进和服务，其中最终还是要落实在服务上”，企业上市与否，“最终决定权并不在省政府”。
但南京大学经济学院一位经济学教授还是表示，“这种做法其实不妥，先不说这样一个目标最终能否达到，光从思路来说就缺乏科学性，这就好比一个雄心勃勃的股民制定了一个3年之内要获取100万的收益一样。”而江苏省社会科学院一位学者认为：“与浙江竞争应该从更新观念、制造优良的营商环境方面入手，而不是仅仅比较几个数据的多少、高低，制定一个‘宏伟的目标’。”他认为，就现实的情况看，能不能上市，甚至愿不愿意上市，政府根本就管不了。
与上述学者的观点类似，部分地级市官员认为，这是典型的行政命令的做法。苏州一位官员就直接用“有浓厚的计划经济色彩”来进行评价。
（ 责任编辑：谢剑 ）
