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来到广东的农民工又遇到了一件令他们气顺的事情(其实我们更愿意称他们为兼业农民)。广东省政府最近取消了一项被称为“六不准”的地方政策，不再限制广东的企业在春节期间招收农民工，并开始积极采取措施为他们在广东扩大就业服务。作为一个改革前线的省份，广东省的做法实在是明智之举。
农民工是中国经济成长的重要推动力。改革开放二十余年，中国工业规模翻了30倍，外贸总额翻了150倍。这表明，中国工业在国际市场上具有强大竞争力。决定经济竞争力的因素是竞争者之间的比较优势，而中国的首要比较优势是廉价的劳动力资源。广东以发展外向型加工贸易型经济取胜，对廉价劳动力有很大的依赖性。如果没有全国各地农民工来到广东务工，广东经济绝不可能有今天这样的繁荣景象。因此，广东有理由为农民工的到来大开绿灯。
农民在务农的同时，兼做其他产业，对于农民收入提高有重要意义。中国人口多，土地资源相对匮乏，如果把农民限制在土地上，农民就只能享有简单贫穷的生活条件。就是在当今一些发达的工业化国家，如英国和日本，农民兼业也是普遍现象。也许总会有一天，中国大部分农民会成为完全专业化的农民，但要走到这一天还非常遥远。中国农民兼业将是未来长期存在的现象。限制农民兼业将严重阻碍农民生活水平的提高，阻碍中国经济的成长。
遗憾的是，我们各级政府曾制定过不少限制农民兼业的政策。近几年，有的政策被取消了，但还有不少不好的政策在继续执行，例如，以区别城乡居民身份为核心的户籍政策，劳动市场上的歧视政策，公共设施利用中的歧视政策等等。这些除了增大农民兼业的困难、损害经济发展之外，没有其他任何意义。就拿限制春节雇用农民工来说，如果是为了减缓春运交通运输压力，其目的是不可能达到的。如果说世界上有“一不怕苦、二不怕死”的人，那就是中国的农民工。一辆拖拉机上可以挤上20个人，一台长途客车上可以塞上100个人，一节火车车厢里可以装入200人。农民工做梦也不会想到软卧车厢的宽敞和飞机头等舱的舒服。如果农民工想进城，就不要拿交通运力紧张说事。如果想为他们好，就不要试图去堵住他们；要做的事情只能是帮助他们解决进城务工遇到的无尽的难题。
尽管广东的政策调整是劳动市场供求关系发生变化以后作出的，我们还是十分欢迎这个政策调整。去年以来，全国不少地方闹了所谓“民工荒”，有的地方出现了农民工供应的短缺，影响到企业的生产。这种事情以后还会发生。农民工心里有一本账，到哪里去兼业，领多少工资才划算，什么样的工作条件才可以接受，农民自己会比较、判断。他们可能不会去找政策的麻烦，但他们会用自己的抉择来教训那些坚持错误政策的决策者。广东省政府审时度势，调整了政策，既方便了农民工，又给自己带来了好处，很值得赞许。我们注意到广东过去的政策来自1994年国务院的规定，也许这个规定在一些地方还在执行，如果真是这样，就应该学一学广东的做法了。
对于农民工，我们的政策还大有改进余地。要有千方百计欢迎农民工的政策指导思想。从全国经济发展来讲，农民工将在未来很长时期里充当国家的重要劳动资源；在城市劳动力增长日趋停滞的情况下，全社会新增资本的“就业”只能靠“农民工”在城市的就业来解决。中国经济欲保持未来的活力既要依靠农民工的生产能力，也要依靠他们的消费能力的增长。从地方经济发展来讲，在劳动市场出现局部的和结构性的农民工短缺以后，哪里能改善农民工的综合就业条件，哪里就会有充足劳动资源供应，相应地，哪里的经济也将多了繁荣的可能性。
要做到千方百计欢迎农民工，就必须认真清理各种不利于农民工进城就业的政策，建立一套体现政府服务、市场调节，保障权利，扶助弱者的就业政策。为此，要认真地调节目前很不合理的劳资关系，祛除以身份定位劳动权利的歧视性做法，将政府服务的重点放到帮助农民工这方面来。要让一部分愿意在城市定居的农民工转变身份，成为享有与原住居民一样的平等权利的市民。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
