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新闻主体:北京铁路局已经确定了明年春运北京铁路客票价格浮动办法:北京西站始发经京九线至深圳的各次列车,客票上浮幅度为硬座15%,其他席座20%。
这样一个涨价方案和往年一样遭到质疑。显而易见的问题是:票价方案是两年前听证会的结果,是否还能适应今年的春运状况?在市场供需都发生显著变化的情况下,是否应该举行新的听证会制订新的价格方案呢?不过,在我看来,这个问题还在其次,最大的问题在于,铁老大涨价背后的逻辑悖论。
春运铁路涨价看起来道理非常简单:有太多的人要赶车回家,而铁路客运资源有限,供不应求,所以价格上涨。因为解决供求矛盾最有效的办法就是涨价———把价格提高到供求平衡的水平。因此,有人甚至说,春运依然拥挤不堪,这说明票价还涨得不够高。这也是铁老大抓住的一根“救命稻草”,他们因此提出了一个“削峰平谷”理论,即:面对春节期间汹涌而至的客流量,铁路部门必须采取措施分流,利用价格这个“屡试不爽”的杠杆,分解春运高峰期对铁路造成的巨大压力。
且不说这种价格杠杆对归心似箭的广大乘客的分流作用微不足道,单说“需求决定价格”的前提条件,我国铁路客运就根本不能满足。这个前提条件就是一个竞争的市场。只有当这个市场上不只一个卖家,而消费者有多种选择的时候,“需求决定律”才能成立,也才是合理的。否则就是垄断。不管是自然垄断,还是行政垄断,擅自涨价都没有合法性。而我国当前的铁运现状是,市场化远远不够,铁路局既带有政府部门色彩又是铁路运输企业,天下独此一家,别无分店。在这样的情况下,乘客要坐火车回家别无选择。
因此,铁老大涨价的逻辑悖论就在这里:如果铁道部要以自然垄断为由继续进行垄断经营,那么它就必须承认其公益性事业的性质,在春运期间就没有理由涨价;如果铁道部要“需求决定价格”,那就必须让铁运市场上出现多个竞争主体。二者必居其一。既要垄断经营,又要“需求决定价格”,这是不符合市场规律的。
在我看来,要打破这个逻辑悖论只有一个办法:对铁路运输进行彻底的市场化改革。如果说传统的铁运具有自然垄断的特性,具有政府经营的合理性,那么现在这种合理性已经不复存在。事实证明,实行“网运分离”,让更多的运输公司参与竞争,是配置铁运资源更有效率的方式。在这样的市场条件下,铁路运输根据需求确定价格,无论涨价还是降价,都无关紧要。在竞争的市场上,不用再担心垄断利润的存在,因为乘客有了选择的权利,而市场主体也有了降低成本、争夺客源的动力。
( 责任编辑:蒋灏 )