发送GP到6666 随时随地查行情
清华大学中国经济研究中心高级研究员 韩秀云
如果说2004是宏观调控的一年的话，那么我看2005是消化问题的一年。
如果说2004年政府致力于打压了钢铁、水泥、电解铝等身强力壮的热门行业的话，那么2005我看政府可能需要大力扶植一下农业、银行、能源、环保等“老弱病残”的领域。
对宏观经济形势，我一直坚持用一套自己的6+1体系来判断，即6大率加1周期（经济增长率、失业率、通货膨胀率、利率、汇率、税率，加经济周期）。以下是我对2005年经济展望的轮廓和部分给政府工作的建言。
经济增长率，2005不会低于2004年，8%以上的增长仍然没有问题。原因在于一些不健康的经济增长苗头被“扼杀”之后，资本会寻找新的经济热点。中国经济从本质上说，其巨大的增长空间和中国政府服务体系不断完善这个大背景没有改变。从经济结构来说，作为政府，应该优先考虑引导和鼓励资本及时补齐当前经济发展的短腿，如农业、银行、还有水、电、气、石油等能源行业，以及越来越关系到人们生活质量的环保行业。
失业率，2005与2004年的数据本身相比，可能不会有太大变化，但值得注意的是人均收入可能面临一个普遍的上涨。2004年的“民工荒”出人意料，中国似乎有取之不尽，用之不竭的廉价劳动力资源这一思维误区，在2004年接受了严峻的挑战。政府和企业似乎到了应该直面随着中国经济多年高速增长，人们收入可能要进入加速上涨的阶段。为此，各个地方政府应该注意及时按照法律程序，调整当地最低工人工资待遇水平，并为鼓励个人创业营造一个更好的服务环境。
通货膨胀率，2005年仍将在5%警戒线附近徘徊。2004年物价指数的上升主要受粮油食品价格上涨的影响（其占物指数权重约1/3），基础生产资料价格的上涨还没有及时传导到消费品终端，而人工成本上涨的能量也还没有被释放出来（尤其在服务业）。政府应该力图避免因为局部信息不畅和物流不畅导致物价不正常上升。
利率，2005年再次调升的可能性很高。中国央行工作的独立性如今越来越强，有效抑制通货膨胀，成为其越来越简单清晰的政策目标。只是目前迫于升息幅度过大会吸引更多热钱流入中国的顾虑，利率的调升暂时还只能跟随通货膨胀率小步慢跑。
汇率，是2005年关注的大热门。汇率价格由市场供求决定这是大势所趋，人民币汇率在2005年的某一个合适的时机，实行有弹性管理制度的可能性应该占到8成。正如“洪水宜疏不宜堵”一样，有问题、有危机，应争取主动尽早消化。一个健康的机制的形成比一笔算得清楚的输赢帐来得重要。天下永远没有免费的午餐，经济中的代价往往是迟早都要付出，而且往往是代价付出越早，成本越小。
税率，企业所得税、个人所得税和关税在2005年都会有所变动。在企业所得税率上，内外资合并统一的可能性有7成，也建议应该尽早合并，公平竞争。个人所得税率的起征点非常有必要而且很可能调高。多年来住房、医疗、教育等改革使得人们生活支出成本大幅提高，个人所得税率的起征点多年来几乎没变，这很不合理。同时关税总水平将由2004年的10.4%降低至9.9%，其中汽车关税下降，还有数码相机、家具、玩具等商品实现零关税，由此带动新一轮消费品价格的竞争，会明显提高人们生活质量。
经济周期，2005年中国经济仍然处于明显的上升周期不会改变。相反，政府仍应继续保持警惕，以尽量避免在新一轮经济高速增长背后留下更多的后遗症。
与2004年相比，部分过热领域的盲目投资增长，在2005年会得到明显抑制，但热钱流入的欲望不会减小，相关监管部门担子仍然很重。通货膨胀率保持一定热度，是经济高速增长过程中的正常现象，但需要注意的是人们收入增长也要同步跟上。与经济高速增长相对应的，是金融系统的匹配，特别是我国的银行系统，否则会积累更多的新问题。金融系统的改革迫在眉睫，而不仅仅是几家银行的上市。
值得欣慰的是，观察中国政府在2004年的所作所为，有一个很好的迹象，就是政府工作越来越重视事前预防，而不是等待事后处理。这使我有理由相信，被众多国际知名经济学家预言的中国经济硬着陆不会发生。
我相信中国的2005，将是经济补缺，消化问题，平稳求实的一年。
（ 责任编辑：铭心 ）
