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各位专家、各位朋友，下午好。非常高兴能有机会参加今天中国制造业专家研讨会，本来这个会是我们处的处长来参加，他临时有一个重要的调研活动，我就代替他来参加，感到非常高兴。
这一次我们参加研讨会，是我们社科院工业经济研究所和经营报社推出这样一个项目，他们在这方面，在竞争力方面已经连续做了好几年的工作，也推出CBCM企业监测系统，运用科学的理论和研究方法提出真实可信的竞争力成果，在我国竞争力方面做出了很大的贡献。刚才金所长说到今年竞争力监测系统将重点关注中国制造业的状况，来开展中国制造同业排行这样一个研究的项目，我们感觉到这个项目做的应该是很有前瞻性，就是在入世这个环境下，对于中国制造业细化情况进行研究，确定是走在比较前面的，我们感觉从我们局里面对这项研究应该说是非常支持的。
去年在第二届企业竞争力论坛上，我们局里面作为特邀的机构，我们王局长也作为发言嘉宾参加了这个会，所以我们局对这项工作非常支持。金碚所长作为产业竞争力方面的研究专家，对于我们局里面的工作也是非常支持，因为我们商务部产业调查局现在已经在做产业国际竞争力调查和研究的工作，所以我对刚才几位专家谈的制造和品牌方面的问题不多讲了，我主要想向各位嘉宾和专家谈一下我们商务部在开展竞争力调查的工作，从我们所做的工作也可以看到金所长他们所做的制造业竞争力方面所做的工作重要性。同时希望这个介绍和金所长的项目，也希望有更多的机构和企业参与到这项工作里面来，这样和我们的工作也可以结合得更为紧密。
大家知道现在发布国际产业竞争力协调和有关协调经济安全是我们目前商务部一个比较重要的职能。同时吴仪副总理去年对于我们行业会有一个指示精神，提出来希望商务部把指导产业提升国际竞争力作为一项重要的任务，当时我们根据吴仪副总理的指示精神就启动了这个产业国际竞争力调查和评价工程，这个工程主要就是我们局来做。我提升国际产业竞争力首先要摸清家底，要知己知彼，因此我们目前做的工作应该说是做基础性的前瞻性的工作，我相信金碚所长他们现在做中国制造同业排行同样也是基于这样一个考虑，就是从细化角度考虑摸清制造业的家底。我们从各国政府的经验来看，目前开展竞争力调查和评价也是每一个政府制定宏观经济政策一个重要的基础，如果没有这种相关的技术状况的了解，可能在制定宏观经济政策的时候会流于形式。我们开展竞争力工作主要就是调查和评价一个国家、一个地区竞争力，企业发展状况存在的问题等等方面来研究。作为我们来说也希望通过发布竞争力报告的形式，来为政府制定正确的产业政策提供支持，也为企业调整自己的发展战略来提供决策的依据。在我们国家加入世贸组织之后，我国相关的产业抓住发展的机遇，不断增强参与国际合作竞争的能力，在履行入世承诺的时候我们企业也一直在学习怎么运用国际通行的规则发展和保护自己。依据世贸的规则来开展产业预警和产业竞争力调查和评价工作，也是作为维护我们国家经济安全和产业安全的手段。开展这个工作的时候我们积极寻求法律的依据，因为政府工作也是讲究依法行政。在这了面应该说去年7月1日新修订的《对外贸易法》里面，应该说为我们这项工作有一个很好的法律依据。
大家记得很清楚，就是在去年7月1日新颁布《对外贸易法》里面增加了有关预警机制建设和开展产业国际竞争力调查的条款，《对外贸易法》第49条规定国务院对外贸易主管部门和国务院其他的部门应当承担货物进出口、技术进出口，国际贸易预警机制，应对国外贸易突发情况维护国家的安全。73条第1款规定为了维护对外贸易秩序，国务院对外贸易主管部门可以自行或者是会同国务院其他有关部门依照法律、行政法规的规定，对货物进出口、技术进出口，国际服务贸易及其竞争力进行调查，这里面专门规定了在国际经济发展变化，对于国内产业及其竞争力造成影响的情况，我们对外主管部门可以开展相应的竞争力的调查。我们觉得这些为我们开展预警和竞争力调查提供了很好的法律依据。当前我们局里面为了更好实施这一规定，已经在组织起草相关的产业国际竞争力的调查规则，这项规则已经快完成了，过不了多久，国际产业竞争力调查规则就会出台。规则的目的主要也是想规范国际产业竞争力调查的内容、程序以及相关的方法，相应的规则出台以后就可以很快实施这方面的调查，这是我想给大家介绍的一个情况。
另外我想给大家介绍一下最近两年我们在局里面竞争力这方面所做的工作。第一项就是我们也多方听取专家的意见，开了多次专家座谈会和研讨会，像2003年7月底我们召开了一个中国产业竞争力专家座谈会，在座我们金碚所长，还有任若恩教授都参加我们当时的专家研讨会。在那个会之后，我们相继启动了汽车、电子信息、纺织等重大产业评价试点工作，到目前应该说取得了一些阶段性的成果。在2004年4月份我们召开中国汽车国际产业竞争力的研讨会，在那个会我们公布了汽车国际产业竞争力研究的初步成果。这个课题完成之后我们召开中国汽车产业国际竞争力研究评价座谈会，也邀请有关专家和汽车企业代表研究分析汽车企业面临的新形势和新任务，也是希望能够跟我们汽车企业探讨怎么来运用这些国际通行的规则保护我们自己产业的发展。因为大家应该知道在我们十六届四中全会里面关于怎么加强党的执政能力里面有一句话，就是说应该建立健全妥善运用解决国际贸易争端的机制，善于运用国际通行规则发展和保护自己，我们正是基于这样的考虑在12月份召开汽车企业这样一个座谈会，来讨论我们的汽车产业怎么来运用国际通行的规则来发展和保护自己的一个问题。另外我们启动重点企业国际竞争力评价工程，局里面结合入世后新的形势，对汽车、电子信息、化肥和纺织敏感产业开展了国际竞争力评价试点工作。目前我们汽车和磷肥两个试点已经都完成了，应该说取得了一些预期的研究成果，其余产业国际竞争力评价项目也正在积极落实之中。
第三项工作就是加大宣传力度，适时发布国际竞争力评价的结果。我们和国际商贸部合作，2004年8月27日在国际商报开辟了产业国际竞争力咨询的专栏，定期转载动态的信息，发布研究力的进展和成果，其目的也是想为政府、产业和企业的决策提供一些基础的信息。另外我们也依托我们中国贸易经济技术信息网开展信息发布系统，在网站里面我们也专门增加产业竞争力咨询的栏目，其主要目的也是想跟广大会员朋友加强指导，沟通信息。截止目前专栏已经发表了大概50多篇国内外竞争力的报告，主要涉及国内外纺织、机电、化工、汽车、机工、钢铁等很多行业。
第四方面主要夜袭借鉴目前国内外的经验。因为我们感觉到现在国外这方面在竞争力的研究方面还是走在比较前面的，所以我们部里面组织了好几个考察团专门出去考察学习，一方面是去欧洲。因为现在像英国、欧盟相关政府部门都在积极开展竞争力的研究，他们的目的主要是通过竞争力的研究状况能够了解相关的行业在今后几年发展的趋势，能够发现产业是不是存在相关的问题，如果有什么问题，政府可以采取一些什么样的办法，包括是不是能跟贸易救济措施，包括目前大家知道的反倾销、反补贴保证措施，能不能跟这些贸易救济措施挂钩，这也是国外政府一直考虑的问题。一般他们做竞争力研究报告一方面是提供给企业、产业作为决策的依据，另外也作为一个基础的素材，能够为以后发起贸易救济措施提供一个基础的信息。这是我们从去国外考察当中了解的情况。同时我们部里面也组织去韩国开展竞争力调查的专题考察，因为目前在韩国他们法律里面也是专门有一条，韩国产业资源部底下韩国贸易委员会可以就国际经济形势发生变化，对国内经济产生影响的情况下可以发起国际产业竞争力调查，实际上虽然和贸易救济措施不挂钩，但是实际上发起这个产业竞争力调查可以为企业下一步发起贸易救济措施能够提供很多的素材，我们去韩国也是了解了这方面的情况。
我们部里面目前在竞争力研究方面工作也是刚刚起步，所以这方面我们也还是需要跟我们的研究机构，跟我们的中介机构紧密结合起来研究这项工作。在我们目前开展预警机制的基础上开展竞争力的调查和评价工作也是适应入世后过渡期应对的一个需要，也是贯彻新《外贸法》具体的措施，我们作为部里面来说，肯定要密切跟踪国际上产业竞争力研究最新的进展，为我们产业提升竞争力服务，同时我们也希望有更多的研究机构、中介组织和制造业企业能够参加到这项工作里面。像社科院工业经济研究所和中国经营报社组织一系列的活动，我们觉得非常有意义，真正能够为我们企业这一块提高竞争力着想。今年他们对制造业这方面开展研究，我们也觉得应该说是非常急迫的任务，我们也相信他们最终推出的研究成果，能够为我们政府部门真正来制定入世后过渡期一些政策会具有非常重要的参考作用，我们也祝愿他们中国制造同业排行项目能够取得预期的研究成果，谢谢大家！
（ 责任编辑：马芳 ）
