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美国前财政部长鲁宾最近发出警告———
过度依赖外国央行 美国财政风险日高
国际金融报记者 陈华 编译
美国前财政部长鲁宾日前在香港参加花旗固定收益证券投资年会时表示，美国不能依靠中国、日本及其他国家央行解决其高额财赤及经常账户赤字问题，因为这其中有很多不确定因素。
鲁宾曾任克林顿政府总统经济政策顾问和政府财政部长，现任花旗集团董事兼执行委员会主席。他在会议上表示，目前为止，美国高财赤还没有严重影响利率水平，其中一个原因是私人资本需求相对有限，另外一个主要原因是通过贸易，外国央行资金大量流入美国。但他同时警告说，由于担心美国利率变动和美元贬值，外国央行可能出于外部或本国情况，可能调整或改变投资策略。
中国、日本和其他一些国家持有大量美元，此举有助于支撑美元。这些国家外汇储备中相当大一部分用于购买美国国债，这样既保持了对美国的出口优势地位，也支持了美国财赤融资。国内消费支出不断增长，外国资本流入有助于美国利率维持在低水平。由于美元持续贬值，欧元逐渐成为各国央行增持的货币，这种情形可能将改变美国和其他主要美元储备国之间这种互惠互利的局面。
鲁宾警告说，如果国内和国际市场不能恢复对美元的信心，市场可能将要求提高长期贷款利率。在这种情形下，如果长期贷款利率突然大幅提高，美国经济前景将更不稳定，因为美国个人存款水平很低，而消费贷款却一直保持在历史高位。
布什担任美国总统以后，财赤问题比克林顿时期更严重。自从1999年布什入主白宫以来，经济衰退、大范围减税和伊拉克战争不仅使克林顿执政期间的财政盈余消耗殆尽，而且赤字还有愈演愈烈之势。鲁宾表示，美国政府应该采取措施改变目前这种财政过于依赖外国的状况。
他表示，从长远来看，许多独立分析人士都倾向于认同这样的观点，未来十年，美国的财政赤字总额将达5万亿美元至5.5万亿美元之间。根据美国国会预算办公室预测的数据，未来十年中，2001年至2003年实行的减税政策将使政府花费约4万亿美元，这部分支出将成为政府财政赤字增加的主要原因。
鲁宾还认为，国际市场目前还没有意识到在这些因素共同作用下，全球金融市场的潜在风险。他表示，长期来看，市场的确将会反映出现实情况，但短期内，市场对现实情况的判断将会严重偏离。到那时，政府将会迅速根据现实情况采取调整措施，因此带来的影响也会非常严重。不管谁当总统，经济规律都不会改变。
（ 责任编辑：漂流 ）
