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国资委称国有资产流失的关键问题在管理层收购

BUSINESS.SOHU.COM 2005年2月3日07:44 来源:[ 新华网 ]
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国资委称国有资产流失的关键问题在管理层收购
国资委主任李荣融作客新闻会客厅
 

  央视《新闻会客厅》播出采访国资委主任李荣融的节目,以下是节目内容实录:

  沈 冰:观众朋友欢迎收看《新闻会客厅》特别节目。国有资产管理委员会在2003年3月份成立,李荣融就成为了第一任掌门人。李主任,我听到关于您的好多称呼,有叫李老板的,有叫您超级董事长的,您认为哪个称呼比较贴切?

  李荣融:我认为都不太贴切。叫我老板也可以这么说,但是我口袋还很空。比较贴切的讲法还是第一责任人。我们现在有92000亿人民币的资产。

  沈 冰:归您管?

  李荣融:对。我现在满脑子的责任。92000亿,要保证增值,这是第一责任人必须要牢记的。

  沈 冰:既然管理国有资产,在2004年管得怎么样?

  李荣融:可以说还可以。我不敢说很优秀。因为到今天为止,我们这个委员会成立了一年零四个月,工作属于起步阶段,跟成立前相比资产总量、质量都有提高,但这个提高我认为是初步的。

  国有资产流失的关键问题在管理层收购

  沈 冰:说到国有企业的改革,有人说国有企业改革年就是国有资产流失年,您听到这样的说法做何感想?

  李荣融:流失是有的,但是我要说的,我们看问题首先看一个整体,这个过程中间实际是我们原来说的有进有退。说实在话,在调整过程中退出的资产质量并不怎么样,以前不是有一个理论叫“冰棍理论”吗,你不卖掉也化掉,与其化掉还不如卖掉。然而问题最集中的是在管理层收购。比如我自己想买这个茶杯,这个茶杯又是我自己生产的,当然千方百计把它压价,越低我赚得越多,所以我们反对的是自卖自买,问题全部可以说集中到这一点上。

  沈 冰:听起来您完全反对MBO,将管理层和所有者结合到一块?

  李荣融:那当然,现在企业制度我认为是不合理的,我们这么多年证明,所有者跟经济者混在一起是不合适的。现在成立以后,我认为情况会越来越好。因为我们看到了这些问题,我有责任,各地部委也有责任围绕出现的问题提出办法。现在关于管理层收购的草稿已经拟好,不久就会出台,目前我们正在征求有关方面的意见,目的不是产权不流动,而是鼓励流动,只有流动才能把资源配制好,不流动就是“冰棍理论”,化掉了。

  沈 冰:我还听到一种观点,在国企改革过程当中,国有资产的流失是必要的。您同意吗?

  李荣融:我不赞同这样的观点。国有企业改革是要付出必要的成本,这样的观点是正确的。但说国有企业一定要流失,我不赞同。我刚才说现在流失的形式就是管理层收购,将来会有许多问题会留下来。我现在要收购,你沈冰是我底下的职工,我告诉你马上转制了,你身份要变,我要给你补偿。你当然挺高兴的,补偿越多越高兴。他不仅给你多,还要给你附加。钱哪儿来的?不是我口袋里掏钱,把你们职工安置的费用全部加起来,而是从现有的资产当中拿出一部分来给职工。职工听了很高兴,以为他想的挺周到,补偿还挺高。带来的结果是什么?贴出去的越多留下来的越少,他掏钱买就买一小块就够了,但是买完了实际使用的资产,它不是最小块,仍然是企业。实际上它仍然是无偿占用了职工的资产。结果呢,后来企业不行了,破产了,职工分文没有,也跟着破掉了,职工安置费生哪儿?没有了。

  沈 冰:这是您发现的最核心的问题,但这些流失不属于必要的代价。

  李荣融:如果这样必要的话,那职工付出的代价也太高了,等于把自己后半生卖给了他,他又不负责任的推向了社会。

  观众1:李主任提到交易过程中国有资产的流失,但我们发现国有资产不交易情况下也存在流失,比如前一段时间国资委搞清产核资,很多企业存在趁火打劫的行为,把好帐归在坏帐里,通过合资处理掉了。第二种情况就是4年以后叫停的政策性破产,很多企业通过政策性破产把一些好的资产剥离出去,把大量的负债都过政策性破产方式处理掉了,这导致很多国有资产的流失。

  沈 冰:他刚才提到的两条,您同意吗?

  李荣融:我同意。清产核资这次做得可能要比以往要好,因为这次的规则比较严厉,应该比较完整。至于以前那些债转股政策性破产的问题,我认为会有,现在有报道说一案暴富,就是说的债转股。这些东西现在变成了暴富的途径了,因为内行的人知道这个企业已经资不抵债了,但是有担保人,这个担保人是我们比较好的国有企业,就是说把这个企业搞上法庭,相连带的担保企业就得赔款。这样两个勾结,然后说这个企业要破产了,又是一个低价贱卖。我看到的报道是15万就买进了,因为这个企业是我的了,我马上作为原告向法院起诉,告担保单位要赔偿,结果法院真判了,陪了1200多万,我花了15万,赢了1000多万。这种事情有,那么怎么办?我就是说赶快把国资委建立,落实责任人,责任人到位,你做这个事我就问你的责任,他就不一样了,没有这个的话,许多好事办成了并不是制定政策的人所希望的那个方向走。所以刚才讲的情况存在。

  观众2:除了刚才提到的几种流失方式以外,现在还有另外一种,我觉得是隐性的流失。就是在作为国有企业母公司之下搞了一些股份制的公司,打着母公司的牌子,利用母公司的资源,甚至利用母公司的设备,然后把更好的项目拿到子公司来做,我觉得这个势头也比较严重。

  李荣融:有的行业还是比较严重的。这些行业我们已经注意到了,现在正在研究具体的措施跟办法,但还没有最终形成统一的意见,但是我相信不久以后会拿出办法。中央企业也有,但是中央企业相对来说好一点。而现在最大的缺陷,也是我上任后最大的难处,就是我们现在法人治理结构不健全。所以最重要的任务就是建立法人治理结构,完善法人治理结构。这样就能及时发现,说实在话,我们现在发现的,有很多是事后的。

  观众3:国资委没有设立之前,国有资产仓库里有很多老鼠,盗吃了很多国有资产,像以前的老鼠,国资委如何制裁它?

  李荣融:老鼠已经吃到肚皮里的怎么办?通过这次督察我们把发现的问题留给各个省的国资委。像以前查到的问题留给谁,谁对这个资产负责?谁都不负责。现在有人负责,我交给省国资委。由省国资委负责去抉择。是不是完了?没完。2005年还要督察,看督察的重点你改了没有,你纠正的情况得跟我报告。因为这是法律授予我的权,我对各地国资委承担监督指导的责任,查完的结果还要公布。所以这对他来说有压力。

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