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目前,全国竟有183个城市提出了建设“现代化国际大都市”的目标,如此多的城市争先恐后提出这样一个脱离实际的目标,实际上是在透支和浪费日渐稀缺的发展资源,用杀鸡取卵的办法换取眼前政绩。
在日前召开的有关会议上,建设部部长汪光焘对一些地方脱离实际,超越经济承受能力搞劳民伤财的形象工程、政绩工程进行痛斥:“目前全国竟有183个城市相继提出了建‘现代化国际大都市’的目标。要知道,就连首都北京日前出台规划时也只是定位于‘现代化国际城市’,而达不到‘现代化国际大都市’的标准。”(详见今日本报A15版)如此多城市争先恐后提出创建“现代化国际大都市”,超越经济承受
能力搞城镇建设,实际在透支和浪费日渐稀缺的发展资源,用杀鸡取卵的办法换取眼前政绩。截至目前,全国拖欠的1780亿元工程款中,各地政府投资的建设项目所拖欠的工程款就高达700亿元,那些“现代化国际大都市”是否也全是靠拖欠工程款建起的?
事实证明,支撑这种盲目发展冲动的,是狭隘的政绩观和“为官一任只管五年、恶性发展不顾将来”的短视心理,甚至是违法圈地、暴力拆迁等“恶政”。某些地方政府为此背上了沉重债务,留下了无穷后患。
据报道,前两年,北京市曾就“我们离现代化国际大都市有多远”这一问题作过民意调查,卷面设计满分为5分,群众只给打了3分。首都北京尚且如此,那183个城市争创“现代化国际大都市”的勇气又是从哪儿来的呢?是谁审批了这厚厚一摞的地方经济社会发展目标?
众城市一哄而起争创“现代化国际大都市”,集中显现了近年某些地方城市建设中“大跃进”、“浮夸风”病症,暴露了“政绩工程”、“形象工程”无人把关、无人追责的空白。很多城市之所以敢夸海口,无非是在圈地时无人能阻拦、贷款时无人敢反对,为追逐所谓的显政绩连子孙的钱都敢花光。建立在贷款上的花架子工程创造不了多少经济和社会效益,官员任期一满拍屁股走人,倒把越来越多的风险堆积给未来,全撂给后任。
对害人不浅的“政绩工程”、“形象工程”进行追责,势在必行。看似没标准的“现代化国际大都市”,并非没人管、没人问、没人能审批。如果建设部门、国土管理部门、各级发改委和银行都能忠实履职,严守工作防线,地方官员拿不到批文、批不来地、弄不到钱,不敢损害群众利益搞暴力拆迁,他们也不会轻易“向世界一流看齐”。如果地方政府把城市家底全交给群众,让人大来讨论创建计划,面对债台高筑的政绩工程,恐怕也没几个人大代表投赞成票。
说到底,一些城市创建“现代化国际大都市”只是政绩噱头,并无实质内容。笔者以为,创建这样的“国际级”,倒不如把目标降低一点,放具体一些,将视线收回国内。比如小小的苏州市,经济总量已跃居全国第六,其中工业跃居全国第二,成为仅次于上海的全国第二大工业基地。这183个城市不妨向苏州学习,创建体现自身优势、有个性的城市?
( 责任编辑:杨茂银 )