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近日，新疆百万福彩大奖发生了一起怪事，福彩中心公布的中奖号码竟然不是实际中奖号码！彩民张福科先生购买了8个号码的复式投注彩票，号码是：0206070809101113，而当期的《新疆风采》福利彩票25选7开奖公告公布的中奖号码是02060708101113。兴高采烈的张福科认为自己中了大奖，谁知却被福彩中心告知，你的号码不符合特定规则，没有中奖。原来，该“25选7”的玩法是：“投注号码与当期‘娱乐奖’25选7二次开奖摇出的7个中奖号码完全相同，且开奖号码中包含一组6个（或7个）连续的号码（即中7连6），即中得当期‘娱乐奖’。”实际上，此次摇出的7个中奖号码本就不符合“包含一组6个连续的号码”的规定，也就是说当期根本没有摇出中奖号码，所以张福科也无从谈中奖了。（据《中国青年报》2月17日报道）
由此看来，这种游戏规则就象是利用概率游戏和文字游戏铺设出的一个高智商陷阱。彩民要中得大奖，需要满足两个条件，一是恰好买中了这7个号码，二是摇出的这7个号码要包含一组6个连续的号码。25选7的概率本来就非常之小，再乘以中7连6的概率，可以说是几百年才能碰上一回。若不是这次恰好有人买中了7个号码，恐怕没有多少彩民会想到其中的“奥妙”之处：原来世界上还存在根本没有中奖号的彩票。别说能恰好买中7个号码，就是要摇出符合中奖规则的号码都不是一件容易事。那么，福彩中心为什么要把不符合中奖规则的号码作为中奖号码公布出来呢？显然，这绝非工作人员说的“对文字的理解不同”，而是在玩弄文字游戏误导彩民，力图掩盖实际中奖率极低的事实。
当地法院以张福科所持的彩票不符合新疆福彩中心公布的游戏规则为由，对张福科的诉讼请求不予支持，实际是在回避一个关键的问题：为什么公布的中奖号码根本不是实际中奖的号码？这种游戏规则是否合理合法？
显然，这种彩票规则的合理性存在问题。不仅实际中奖概率低得让中奖几乎成为不可能，而且连每次是否能产生中奖号码都成了问题。遗憾的是，福彩中心负责人称“这个玩法是经过财政厅批准的，有合法手续。”但是这种说法并不能解答彩民的质疑：这种玩法是否在销售前进行过专门论证和实践？“只赚不赔”的游戏规则何以能通过政府相关部门的审批呢？
此次新疆福彩风波让人联想到去年发生在西安的宝马彩票风波。如果说宝马彩票案暴露出彩票的营销、抽奖、公证等环节缺乏有效的外部监督，那么新疆福彩案暴露出的是制订彩票游戏规则这个环节缺乏有效的审查和监督。
近年来“六合彩“等私彩大行其道，对应的是福彩、体彩等公共彩票销售节节下滑。无可置疑，中国公共彩票事业存在严重的信任危机，而这种信任危机说到底是彩票的体制危机。目前我国彩票的发行，是由国务院批准，财政部监管，民政部和体育总局下属的彩票中心发行。福彩和体彩中心都是事业单位，这等于是政府进入市场从事经营。从目前的情况看，政府经营彩票存在缺乏有效的外部监管这个难以克服的缺陷。
没有中奖号的彩票输掉的是政府信用，一次又一次的彩票风波提醒人们，改革现有的彩票发行体制已经成为当务之急。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
