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惊天诈骗案的善后难题
本刊记者/王晨波
表面上看,太原市的各家银行似乎仍然非常平静,但是,“7·28”的阵痛仍在蔓延。
尽管有4亿的金额已经被追回,但那些没有追回的损失将由谁来埋单?一些民营企业的被盗存款到底应该由谁来赔偿?银行、客户以及诈骗犯如何分担损失?
另外,在一些个案中,责任边界由于多方勾结而变得模糊,这些都增加了善后的难度。如果解决不当,当地的金融稳定会受到影响。
营业厅的诚信危机
“支行对分理处都加强了监管,细化了职责,但是,拉存款的力度明显不如以前了。”中国农业银行太原某支行人士对本刊说。这家国有商业银行太原市分行(二级分行)的领导在今年1月被免职。
随之而来的是,存款增长的速度放慢了。中国农业银行曾经在太原创造了存款增长的奇迹,2000年的时候,农业银行太原市分行的存款是64亿,到了2003年底,规模已达200多亿,平均每年增长50多个亿。
这不但远远超乎了太原经济的增长,也超乎一般银行的存款增长。事实上,农行很多员工认为,这是片面强调拉存款所致。
从2001年开始,杜建国等一批敢于、善于拉存款的员工被提拔为农行太原各支行的分理处主任。尽管他们可能没有相应的柜台经验,学历也只有高中,缺乏起码的风险意识和票据知识,但是他们手中有大量的“优质客户”和“高端客户”,这为农行拉来了存款,也埋下了今日祸根。
事实上,涉案的各家银行也都有类似的情况。太原银监局的一位人士对本刊说,太原早在几年前就爆发过恶性拉存款的事件。
另一方面,案情爆发后,存款客户对银行的诚信也产生了怀疑,“我怎么敢把自己企业的钱存到银行,我损失数千万,银行还没有明确说法。”一位受害的民营企业家对本刊说。本刊记者在市中院见到的一位民营企业家称,在案发后,他持真实的印鉴和印章却取不出一分钱来,目前非常着急。
事实上,涉案银行在诚信度上都受到了不同程度的创伤,出现了一些企业储户流失的情况。虽然目前各涉案银行已经加强了内控,但如何逐步赢回储户的信任,还需要很长的时间。
责任模糊下的埋单推委
由于本次金融诈骗案的一些子案中,存在着资金贩子、银行分理处、存款人之间的相互勾结和联盟,最终的损失由谁来负责目前颇费周折。
目前,十几家机构几经在太原市中级人民法院发起民事诉讼,多为机构告银行。
山西证券公司在此次诈骗案中涉案金额巨大,当本刊记者向该公司法律事务部查询时,一位人士称:“钱存在银行,当然应该银行负责。”
但是,银行方面可能并不希望全由自己埋单。“目前查到的很多涉案金额流动,从程序上看,其中一些也是完全合法合规的。银行不想承担所有的损失。”一位知情人士说。
这是因为,储户和诈骗犯之间也有勾结,因此最终责任的界限需要合理的界定。在界定清楚之前,各家银行都倾向于选择按兵不动。
事实上,目前除了农业银行,各家银行也都还没有对相关人员做出处分或者其他安排。据本刊了解,目前建行山西分行已经出具一份详细的报告给总行,总行方面希望山西分行能用若干年自己消化这些损失。
但是山西银行业人事普遍认为,最终的结果还要等到案情彻底大白于天下之后。