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刘秀晨委员———
新华社北京3月10日电 最近不少城市正在进行的城市规划修编让北京市园林局原副局长刘秀晨委员有点担心:“一些城市利用规划修编之机不断扩大城市规模,无端地增加几百平方公里的建设区,使土地资源的浪费合法化。”
“规划修编本是好事。”刘秀晨委员说,但许多城市规划修编还在沿袭扩大城市规模、将城市中心区不断外延的老办法。今天听说这个城市“东延”,明天又得知那个城市“西扩”,无端地将城市在现有规模基础上扩大几十甚至一二百平方公里,一些带状组团式城市还提出把东西城或新老城连起来。
“这些规划构想,不是都不对。”刘秀晨委员说,但却是对原有规划的重大改变。就此下去城市规模、城市资源、城市交通、城市基础设施乃至城市生活组织、城市景观氛围都会发生“质”的变化。一届新政府一上来,就在城市一端辟出一块新区,这种修编不仅不能缓解城市矛盾,反而形成真正的“摊大饼”,会造成新的伤害,甚至使城市问题进一步恶化。
城市是人类的聚集地,每次规划的重大改变都会影响上百年甚至更长,规划指导思想一定要高屋建瓴地把握,对这些苗头应引起高度重视和警惕。
“全世界的规划建筑和景观设计公司都在抢滩中国。”刘秀晨委员建议,有关部门应对现有城市规划修编的成果进行一次重新审核,像国家环保总局对污染重大项目叫停一样,对一些随意扩大城市建设用地的不科学的规划及早叫停,杜绝通过修编把不合理不科学的规划“合法化”。刘秀晨委员说,扩大城市规模要有新招数,改造旧城区也应慎重,不可急功近利,尤其不能随意降低绿地率。“城市规划让开发商牵着鼻子走的情况亟待改变。”
“土木不可妄动。”刘秀晨委员建议国务院尽快召开全国城市规划建设会议,总结城市化和城市建设的经验与教训,促进城市健康发展。“要警惕并制止城市超负荷、超强度开发,防止到处都实施高层、高密度、高容积率的做法,要防止城市‘摊大饼’。”
( 责任编辑:孙可嘉 )