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２００４年的电荒、煤荒、油荒、运力紧张，成为中国经济运行中的制约“瓶颈”。温家宝总理在政府工作报告中称，２００５年煤电油运仍相当紧张。
那么，在新的一年中，能源形势到底如何？又能否支撑预期目标为８％的增长速度？
煤电油运
２００５年需求仍存缺口
８％的速度，虽说是低于２００４年９.５％的实际经济增长速度，但作为预期目标来说，８％的速度并不低。８％的增长速度，又对煤电油运提出了高要求。
在２００４年，我国各行业虽竭尽全力，但依然未能缓解煤电油运供应紧张的局面，预计这一局面仍会在２００５年持续。国家电网公司总经理刘振亚代表称，２００５年电力供应仍然偏紧，最大电力缺口估计在２５００万千瓦左右。华东、华北等地区夏季高峰时期供需矛盾依然突出。
而在电力需求的迅猛增长下，又迅速带动了煤炭和运输业的全面紧张。据铁道部门的统计，目前煤炭运输已占铁路货运能力的４５％以上，从铁路装车的日常情况来看，全国每天请求装车数大概在２９万至３０万车左右，但铁路部门日均装车只能达到１０万车。
原油供应也持续紧张。２００５年预计增量在２０００万吨以上，进口突破１.４亿吨几乎已成定局。
当务之急
抓住电力供需矛盾的核心
对煤电油运呈现的紧张局面，不少人大代表认为，电力供需紧张是其中的一个关键核心。要化解煤电油运对经济的制约“瓶颈”，必须从解决电力供需紧张这一“牛鼻子”入手，同时搞好煤电油运供求衔接。翟若愚代表说，煤电油同属能源产业，相互之间具有内在联系，尤其是煤与电的关系更加直接和密切。我国发电能力的７５％以上是燃煤机组，电力需求的增长直接带动煤炭需求的增长；而煤炭需求的增长又直接拉动运输需求的增长；铁路运能的不足直接刺激了公路和水路运输的发展，从而加大了对油品的消耗，进而形成了煤电油运全面紧张的局面。翟若愚代表说，有关部门应该加强对煤电油运形势的监测分析和综合协调工作，按照统筹兼顾、保障重点的原则，认真做好组织协调工作，确保每天油运之间及其与国民经济的供需平衡。煤炭生产和运输要优先保证发电、供热用煤的稳定供应，电力要确保居民生活和重点单位用电，严格控制高耗能、低产出、高污染企业用电，同时加大跨省、跨区电力交易和余缺调剂。
长远之策
节能并树立“能源安全危机”理念
“能源安全已构成我国整体战略安全的一个极大隐患，成为经济社会发展的瓶颈。”北京代表李主其说：“要开源节流，大力开发太阳能等多种可再生能源和核能等新能源。国家也要建立起统管能源的权威机构，促进可持续发展。”
目前，我国也存在严重能源利用效率低的问题。近年来的快速增长在很大程度上是靠消耗大量物质资源实现的。翟若愚代表建议，要把节约能源和保护环境提升到基本国策的高度，坚持开发与节约并重，把节约放在首位的方针。要积极推进“循环经济”的发展，在规划、环保、节能和新能源发展方面提出更高的要求，同时要在全社会倡导节能理念，并通过配套政策，鼓励和引导全民节能，努力建设节能型社会。这才是缓解我国能源安全的长远之策。
来源：[今日早报]
（ 责任编辑：杨茂银 ）
