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□本报记者文雪梅 本报驻巴黎记者程莹
政府补贴引起欧美世贸对抗
已经纠缠了十年之久的民机制造商政府补贴纷争目前还是无望理清头绪。欧盟和美国旨在取消空中客车所获政府补贴的谈判遭遇重大阻碍。双方日前互相指责对方违反了此前做出的要尽快达成一致的承诺。
双方互相指责
由于美国威胁将再次就欧盟对空中客车飞机制造公司的补贴问题提交给世界贸易组织裁决，欧盟委员会19日指责美国的这一举动为不成熟且不必要。欧盟贸易委员彼得·曼德尔森对美国单方面中断双边谈判表示遗憾。
美国曾于去年10月份向世界贸易组织提出申诉，指控欧盟对总部设在法国的空中客车公司提供补贴，此举引发欧盟提出反制措施，也向世贸组织控告美国政府间接补助总部设在芝加哥的波音公司。
今年1月，欧盟和美国曾协商同意举行双边谈判，寻求解决争议。双方为谈判设定3个月的时间，以便制定一项给予各自航空制造企业补贴的限制性框架协议。双方的谈判实际上已冻结了向世贸组织申诉的程序。
但是，美国谈判代表罗伯特·佐利克在上周五指责欧盟拒绝取消对空中客车公司的补贴，并抱怨曼德尔森缺乏诚意。他说：“两个月来，欧洲人丝毫没有让步，总是在玩文字游戏。如果欧盟不改变立场，美国打算再次向世贸组织提出申诉。”
欧盟则公开指责美国，称其威胁要就空中客车获得政府补贴一事重新诉诸世贸组织的举动是“草率的和多余的”。欧盟贸易委员曼德尔森表示：“我很遗憾美国这一单方面的举动阻断了就飞机制造巨头波音和空客政府补贴争端的谈判。”
美国贸易代表办公室发言人理查德·米尔斯回应说，欧盟“仍然徘徊于谈判桌前”，并强调说美国准备继续谈判。
不久以前还是贸易代表、如今为美国副国务卿的佐利克继续代表美国就这一纷争展开谈判。
谈判艰巨而复杂
美国和欧盟的官员说，在美国总统布什访问欧洲的一个月后，欧盟和美国之间的关系突然产生了微妙变化，这折射出了飞机制造巨头政府补贴问题的复杂性和政治敏感性。布什去年夏天曾表示，空客不应再享有欧盟在1992年与美国达成的协议中授予它的补贴。而欧盟则反击说，美国也通过国防和研发合约的形式向波音公司提供了补贴。
去年秋天刚刚上任的欧盟贸易委员曼德尔森和佐利克在1月11日达成一致，要确保到4月11日达成“一个终结对巨型民用航空器制造商补助的全面协议”。此前双方一直都对于在该期限以前达成一致表示了乐观，但是事情在上周五佐利克和曼德尔森之间进行了一次电话会谈后开始出现了变化。
欧盟官员说，鉴于这项争端是如此复杂，并有着很强的政治敏感性，因此曼
德尔森推断，到4月11日前双方达成一个全面的协议已经是不可能的。他建议延展这场谈判。
美国贸易代表办公室发言人米尔斯说，华盛顿已经为继续谈判做准备，同时指责欧盟在远离1月11日的协议。
据欧盟官员透露，曼德尔森已经表示，如果美国能够做出铁定的承诺，要求华盛顿州和堪萨斯州削减它们对于波音公司的补助，那么他也要削减帮助空客生产A350型飞机的补贴。欧盟官员称，谈判是很复杂的一项工作，因为欧洲和美国对于飞机制造商的财政支持在时间和期限等方面都有所不同。但曼德尔森已经表示，他很愿意重新回到谈判桌前。
波音和空客的争端主要围绕着对于两家商业飞机制造商的政府补贴进行。双方互相抱怨其政府的补助是非法的。而欧洲人对于波音公司的抱怨由来已久，他们认为波音公司的军用合同实际上是违规的，因为这部分合同扶持了波音民机业务的发展。
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
