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作为亚洲之行的最后一站,美国首位黑人女国务卿康多莉扎·赖斯于20日至21日访问中国。这不仅是赖斯1月份出任国务卿以来首次访华,也是布什连任美国总统后,布什政府第一位重要内阁成员访华。
早在赖斯访华前就有消息称,朝核问题及台海问题将是赖斯访华的两个重点。而从与赖斯会晤的中方领导人名单上看,中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、国务委员唐家璇、外交部长李肇星和国务院副总理吴仪等中国领导人的名字一应出现,的确印证了外界的判断,也说明中美将加强在各领域的双边合作也将是她与中国领导人磋商的重点。
作为就任美国国务卿后的首次亚洲之行,赖斯8天6国的访问行程安排十分紧凑,因此国际问题专家认为,赖斯此次亚洲之行不过是一次普通的工作访问,但又不同于一般意义上的工作访问,这从她出访的6国--印度、巴基斯坦、阿富汗、日本、韩国和中国--就可看出,所到之处涵盖了反恐、阿富汗重建、朝核、台海等问题。
而赖斯中国之行之所以引起舆论的关注,无疑与中国在一些地区问题上的作用有关。朝核问题是赖斯出访亚洲的重中之重。由于美国已经拒绝与朝鲜的双边会谈,而选择了多边磋商的机制,因此如果没有中国、韩国等国的参与,朝核谈判就无法启动,所以美国希望中国能够在这个问题上发挥更大的作用。赖斯此次亚洲之行,正是希望影响中日韩在朝核问题上形成一致态度,同时通过后者传达美国希望与朝鲜修好的信息,比如给予朝鲜经济援助,使其重回谈判桌等。美国特别希望通过中国对朝鲜施加更大压力。
众所周知,中国刚刚于不久前闭幕的两会上通过了《反分裂国家法》,而美国军事同盟最近将台湾列为关注的重要目标,美国国会也对《反分裂国家法》发出指责之声。中美关系目前正处于一个关键的十字路口,这也是赖斯此行格外引人关注的原因之一。台海问题是中美之间一个绕不过去的问题,当然也是赖斯此行的重点。美国政府当然明白中国出台《反分裂国家法》的初衷,但是作为美国“台湾政策”的体现,赖斯在强调“一个中国”的同时,也需要在外交上体现美国的声音,同时借机对中国军费增长的问题向中国发出警告。但是分析人士认为,中国领导人同样可以通过与赖斯的会晤,传达《反分裂国家法》不是战争法,是为了促进祖国和平统一的态度。
观察人士注意到,就在赖斯访华前夕,美国决定今年不在联合国人权大会上提出反华提案,这也为赖斯访华创造了良好的气氛。
中国外交部发言人孔泉在赖斯访华前表示,通过赖斯这次访华,中美能够在诸多问题上进一步增进相互了解,扩大共识,缩小分歧,最终有利于中美建设性合作关系不断向前发展。舆论普遍期待着赖斯访华能够取得积极成果。她首次以美国国务卿的身份出访中国,显然是为以后的中美交流与合作打下基础。
作为美国历史上第一位黑人女国务卿,赖斯在美国外交事务中的表现引人关注。作为布什政府的核心幕僚,赖斯与前任、军人出身的鲍威尔以及国防部长拉姆斯菲尔德两极对立的外交立场不同,学者出身的她可谓是一个温和务实的外交家。赖斯访华前曾经接受了美国全国广播公司的采访,她认为中国已经成为国际关系中的重要力量,也很高兴看到中国的崛起。现阶段,美国的政策是极力维持亚洲稳定,尤其关注中国内部在经济发展中出现的不稳定因素。这也许可以看作是赖斯中国之行除国际政治问题之外的内容。
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