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四川新闻网-成都商报讯
现在已经开始对地厅级干部进行审计了,如果不对更高层次的干部进行审计,政府等于给自己造成被动。
———中央党校党建专家叶笃初
今年全国“两会”期间,记者了解到,已有四位省部级干部接受了审计。
2005年,审计署仍将依据国务院要求,并接受中组部委托,继续对省部级领导干部的经济责任审计进行试点工作,并逐步通过试点,出台全国性监督条例。
审计四位省部级高官
据了解,审计署已于去年末今年初用两个月左右的时间完成了对吉林省原省长洪虎的经济责任审计工作。
另一位接受审计的是陕西省前省长程安东,据新华社报道,审计署是2002年3月开始对程安东进行经济责任审计的,这是对省长进行经济责任审计试点工作的开始。
此外,接受过审计的省部级干部还有科技部原部长朱丽兰、国家建材局原局长张人为。
审计省部级难度很大
《中国共产党党内监督条例(试行)》出台后,针对各级一把手的配套监督措施不断出台,激活省部级高官经济责任审计就是配套措施之一。
目前对省部级高官进行经济责任审计仍然处在探索中,审计署经济责任审计司副司长李树廷表示,“并不是不该对省部级干部进行监督,审计一个省长非常复杂,还需要多一些时间实践。”据介绍,审计一个省长,20多人审计两个月,还只是审计其中一部分内容。省长的主要经济责任是什么?审计范围应该怎么定?现在还在摸索之中。
审计结果何时公开
目前,四位省部级官员的审计结果没有公开。审计署2003年出台的五年规划曾提到,“到2007年,力争做到所有审计和专项审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外,全部对社会公告。”对此,审计署正司级审计员、原政策研究室副主任邢俊芳表示,“对省部级官员的审计结果,披露多少,披露谁,不披露谁,现在还没有正常的程序可以参考。同时,对党政领导干部尤其是省部级干部的经济责任审计,属于授权审计,它的立项依据是党委、政府、组织人事、纪检监察机关的授权。审计部门没有审计立项主动权,审计结果只是为人事部门提供一个依据。”
邢俊芳说,中央有一个五年时间表,从2005年开始,逐渐建立完善的监督体制。
将来应强调任中审计
邢俊芳表示,“现在对省部级干部的审计基本属于离任审计,属于‘马后炮’,将来应该强调任中审计。”
尽管《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》是经济责任审计的法律依据,但它们本身并不是法。近年来各地经济责任审计的实践,呼唤统一法规尽快出台的声音日盛。
据了解,目前审计法修订工作已经取得阶段性成果,国务院法制办已将《审计法修正案(草案)》报请国务院常务会议审定,有望在年内出台。(瞭望东方周刊)
朱丽兰
1986年任国家科委常务副主任,1995年任国务院学位委员会委员。1998年3月~2001年2月任科技部部长。现任十届全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员。
洪虎
1999年2月当选吉林省省长,2003年1月再次当选省长。2004年10月,65岁的洪虎辞去了吉林省省长职务。2005年2月28日,洪虎被任命为十届全国人大法律委员会副主任委员。
程安东
2001年4月,陕西连发3起特大安全事故,死亡103人,时任省长的程安东受到行政记过处分。2002年5月,程安东辞去省长职务。2003年3月,程被任命为第十届全国政协经济委员会副主任。
张人为
历任辽宁省建材局副局长、党组副书记,国家建材局局长、党组书记。中共十五大代表。现任第十届全国政协人口资源环境委员会副主任。
新闻背景
任期经济责任审计
我国任期经济责任审计可以追溯到1999年,当年中办、国办发文规定,实行任期经济责任审计的领导干部级别是“县级以下”,此举为全面开展县级以下领导干部经济责任审计提供了有力的依据和保障。
2001年1月,中央五部委联席会议又提出了《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》,要求全面推行党政领导干部经济责任审计制度,深入开展国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作。同时提出,“要逐步开展县以上党政领导干部任期经济责任审计。”
2004年4月,中央五部委联席会议决定,从2005年开始,把党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。(瞭望东方周刊)
新闻链接
深圳:实施审计结果公告制度
据新华社电深圳市审计局日前以单行本的形式,全文公开2004年度八个绩效审计项目的审计结果,并将其上网向全体市民公布,此举标志着深圳市审计结果公告制度正式实行。
今后,深圳市审计局将按照审计署“以公告为原则,以不公告为例外”的要求,陆续公告除涉及国家机密和被审计单位商业秘密之外的一切审计结果。今年,深圳市审计局将有10项左右的绩效审计项目,这些项目与昨日公布的八大项目一样,都属于财政投入较大,在社会上有广泛的影响力,政府、人大、市民普遍关注的项目。
( 责任编辑:崔宇 )