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昨日公布的2004年《江苏省城市地价动态监测报告》显示———
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土地价格的变动从来没有像今天一样触动人们敏感的神经，政府、开发商、市民都想从中获取与楼市房价有关的信息。昨日，江苏省国土资源厅公布了2004年《江苏省城市地价动态监测报告》。监测显示：2004年全省商品房平均销售价同比增长22.67%，而全省地价综合上涨9.85%。
房价涨得太快真的与地价无关？开发商们和有关专家可不这么看：土地少房子就少，价格自然高；而且开发商还会有意拖延开发时间来获取高利润，抬高销售价格。就此，江苏省国土资源厅有关负责人明言：相对于房屋上市量，土地供应只多不少，但相当部分的土地被开发商截留了。仅南京而言，就有8平方公里以地补路的地块散落开发商手中，随时可能冲击楼市。因此，今年江苏省已经开始征收土地闲置费，不日将出台关于收回部分闲置土地的严厉政策。
地价涨幅远低于房价涨幅
从全省城市地价监测的结果看，2004年江苏省地价总体水平呈继续上涨趋势，综合地价水平为1541.67元/平方米，比2003年上涨9.85%，涨幅较2003年的13.62%明显减缓。省国土资源厅土地利用处宋玉波处长告诉记者：这主要是因为去年银根紧缩，开发商有能力支付土地的需求明显减少，因此今年江苏的土地供应会继续紧缩。
监测同时显示：江苏省的地价涨幅远低于房价涨幅。2004年全省商品房平均销售价为2651元/平方米，同比增长22.67%；而全省地价综合上涨9.85%，住宅用地地价上涨11.26%，上涨幅度均远低于房价上涨幅度。就具体比重而言，2004年住宅用地按楼面价格计算上涨不足100元/m2,而房屋价格上涨了440元/m2,土地价格上涨仅占了房价上涨的22%，乘以2004年度商品住宅房价22%的涨幅，省国土资源厅办公室主任吴震强明确表示：“如果只考虑地价上涨，去年江苏房价只应该涨5%。”
到底是什么让房价如此疯涨
辩解：供地紧缩拉升房价
事实上是，去年江苏住宅房价平均涨幅超过20%。无论是继续紧缩供地的做法，还是“地价与房价关系不大”的论调，开发商们都不以为然，因为土地对房价的影响远不止几个账面数字那样简单，房价上涨内因何在，开发商自有辩解。
上周日在宁举行的江苏房地产业可持续发展论坛上，业界大腕北京华远集团董事长任志强对土地减少的问题直言不讳：如果土地供应充足，本来我急于把钱收回来，拿来土地盖房子，盖房后再收钱，这是一个运转的过程，但是由于预期（下一次拿到地）的过程很长，我就慢点盖，但是我要慢一点就是利润要更高一点。本来我一次可以开十万平方米，我就开两万，然后再盖其它的。
土地已经到了开发商手里，政府没有办法。我不急于把房子利用起来，推到市场中，你没有办法管我，我资金交齐了，这就是政府被动在房价管理中产生的问题。
对此，在场的中国房地产业协会副会长兼秘书长顾云昌也有类似观点：2004年土地受控制、资金受控制，会造成住房的紧张，所以这种预期的心理和买卖的行为对房地产的价格提升起到了促进作用。
调查：开发商将土地闲置
就开发商们盛传的“土地少引起房价上涨”的说法，江苏省国土资源厅土地利用处宋玉波处长昨日披露说：与开发上市量相比，江苏省的总体供地绝对“只多不少”！近日全省开始对1999年后的闲置土地进行调查，结果发现大量开发商、甚至投资工业的开发商都存在不同程度的土地闲置行为，至于究竟占一年上市量的多少，宋处长为难地表示：现在不好透露，因为清理难度很大。
但有一个数字一直困扰土地部门。据介绍，南京2000年左右搞“以地补路”的时候，一共批出去8平方公里土地，现在有的还没开发，连国土部门都表示“无法控制”。当时政府让开发商先出钱帮政府修路，承诺将某块地划给开发商。因为开发商资金实力有限，也不马上拆迁、要求开发商立即开发，只是予以控制不作他用。
土地上的老房子还在，严格说也没法算“空置”；但开发时间的随意性给了开发商炒卖的机会，一来二去就有外地开发商高价接手，随时冲入楼市，近来形势有变，外地开发商入宁的减少，土地的闲置不可避免。
现在看到的主城地块，只要不是拍卖的，一般都是当时“遗留”的。8平方公里现在肯定没有全消化掉，但究竟还有多少，谁也说不清了，这占到主城面积的3%，占全南京面积的1%，是南京去年出让的462.4万平方米经营性用地的1.73倍。
质疑：调节供应能降房价?
据悉，江苏省已于今年开始对闲置土地征收闲置费，还将对开发商无力开发的部分闲置土地出台最严厉的“收回”政策，但这能使房价最终下降吗？
昨日公布的该监测报告对今年的地价水平作出预测：2005年江苏省地价水平将延续上涨的趋势，但上涨幅度在总体上可能低于2004年。
这也就意味着，土地的绝对价格不会下降。但另一个不容忽视的事实是，地价作为最大“硬成本”，在房价中的比重已经达到30%左右，最高达到50%，地价不下降，房价成本就没有下降的空间。就此，省国土资源厅土地利用处宋玉波处长表示：由于我国地少人多，江苏的矛盾还要更加突出，“土地供给永远不可能完全满足开发商的需求”。现在的政策是：以供应抑制需求。供应少，价格高，开发商自然不敢拿；流标多了，市场需求不强，地价也不会大涨。因此只要市场房价下来了，地价自然就降低了。
国土部门希望房价先降，但开发商肯定不会将房价定得比成本还低，现实也证明：目前还没有一家开发商因为地价过高而亏本，结果只能是高地价由购房人买单。宋玉波处长表示：要降低房价，仅靠调节土地供应肯定不行。快报记者孙洁
（ 责任编辑：谢剑 ）
