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央行利率作用有限 新一轮房价调控启动在即

BUSINESS.SOHU.COM 2005年4月5日09:15 来源:[ 北京青年报 ]
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  ■对央行出台的房地产调控措施,副行长吴晓灵表示,目前房地产行业发展有不太正常的一面

  中国人民银行副行长吴晓灵昨表态,央行利率政策作用有限,调控房价还得土地税收政策配套———

  一路走高的房价,不仅成为百姓生活不堪承受之重,也引起政府部门的高度重视。中国人民银行宣布调整商业银行自营性个人住房信贷政策和超额准备金率,发出了抑制高房价的信号,而央行的房贷新政策仅仅是政府宏观调控的一种手段,种种迹象显示,抑制房价涨幅过快,政府要打“组合拳”。

  ■招数一:增加中低价房供应

  [市场现象]当前房地产市场的供应结构不合理,商品住宅供应中,中低价位住宅比例偏低。全国经济适用房投资同比出现负增长,占房地产开发投资的比重由上年的6.1%下降到4.6%。非住宅、高价位住宅供应增长快于中低价位住宅供应增长,由此带动了房价的上涨。

  [组合拳法]在控制非住宅和高价位商品住宅建设的基础上,着力增加普通商品住宅、经济适用房、廉租住房供给,提高其在市场供应中的比例。

  有关部门要求,要有计划地增加普通商品住房和经济适用房建设规模,并对外公布,全面落实廉租住房制度,保障城镇低收入家庭住房需求。

  各级国土资源管理部门严格土地管理,坚决停止高档别墅的土地供应。

  [专家建议]要规范发展房屋租赁市场,鼓励开发建设租赁型普通商品住宅,引导中低收入家庭通过租赁方式解决住房问题。

  ■招数二:“严打”开发商囤积土地行为

  [市场现象]一些开发商放慢开发建设和销售进度甚至囤积土地,增加了市场的紧张气氛,致使一部分消费者作出了提前购房的选择,进一步加剧了阶段性供求矛盾。

  [组合拳法]一方面增加普通商品房和经济适用房土地供应,一方面清理闲置土地,调整土地供应结构。

  建设部提出,加强规划许可证管理,调控开发项目建设进度,制约囤积土地的行为。

  国土资源管理部门继续推行经营性用地的“招拍挂”,使地价的市场形成机制和市场环境不断完善,营造公开、公平、公正的土地市场。同时,继续清理闲置土地,促进存量土地的合理利用,提高土地实际供应总量和利用效率。

  [专家建议]加快建立土地收益基金制度,明确当届政府在土地出让金中可使用的比例,以制约地方政府过多依赖土地出让收入的行为;建立从土地出让收入中拿出一定比例,专项用于住房保障的制度,以规范土地出让收入投向、建立稳定的住房保障资金渠道。

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