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■招数三:税收政策打击炒房投机风
[市场现象]部分地区投资和投机性购房需求增长过快，一些机构和个人用大量银行贷款及私募资金进行短期炒作，另外，境外资金特别是投机资本看好中国房地产市场，对一些热点城市的房价上涨有一定的影响。
与此同时，我国目前房地产税费主要集中在开发投资环节，最终被房地产商摊入成本，而保有、交易环节相对偏轻，对个人占用多套房产几乎不征税，客观上刺激了房地产投机行为。
[组合拳法]加强房地产信贷管理，调整房地产信贷结构。中国人民银行从3月17日起调整商业银行自营性个人住房信贷政策，将现行的个人住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍;二是对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%。
调整房地产转让、保有环节税收政策，抑制投资、投机性需求。财政部有关负责人日前提出，今后一段时期将重点推进房地产税改革，目前房地产税试点城市正在筛选之中，“名租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。
[专家建议]对以投资、投机为目的，转让房地产的，取消现行减免征收营业税及城建税、教育费附加的优惠政策。同时，加大对房地产开发项目土地增值税的征收力度，调节过高利润，抑制土地囤积、炒作行为。还要加强外汇结算管理，防范境外投机资本投机炒作房地产。同时，加快研究增加储蓄替代型投资品种。拓宽房地产基金、房地产信托等直接融资渠道，以分流和合理引导社会投资，减轻房地产市场发展的外部需求压力，同时为租赁型普通商品住宅开发提供具有长期融资功能的金融产品。
■招数四:房价上涨控制不力官员“问责”
[市场现象]当前不少地方出让土地的收益成为政府财政收入的重要来源，可以说卖地越多，政府“手头”越活;价格越高，收益越多。有的城市为了抬高出让土地的价格，特意请房地产公司来当“托儿”。与外地投标企业竞价，由政府“操盘”推动地价上涨的事例在不少城市存在着。
[组合拳法]经济手段、法律手段和行政手段并举。中国人民银行的房贷新政策中提出，对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%。
在2005年两会上，政府工作报告中提出，重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨，日前举行的国务院常务会议提出，要控制房地产建设规模。对于各级地方政府而言，这无疑是中央政府发出的强有力的信号。
[专家建议]把能否保证中低价位普通商品住宅供应，解决好广大中低收入家庭住房问题，作为考核地方各级政府业绩的重要内容。对住房价格上涨过快，控制措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要实行“问责”制。
（ 责任编辑：张雪琴 ）
