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方案分析了石油上游市场化在法律和管理体制方面的障碍
国家发改委原定于4月2日举行的一次石油体制改革座谈会临时取消。昨天，原本要参与此次座谈会的国务院发展研究中心市场经济所（以下简称市场所）研究员邓玉松告诉本报记者，座谈会是否还会召开以及什么时候召开要等国家发改委能源局的通知。与此同时，国内首家综合性民营石油企业———长城百联集团公司正在筹备之中。
“这个事情我们不对外的，你就不要打听了。”昨天，记者就此咨询国家发改委时，国家发改委能源局一工作人员对记者如此表示。
全国工商联石油业商会（以下简称石油商会）秘书处主任董虹光则告诉记者，会议只是推迟了，具体什么原因以及何时召开不太清楚。石油商会为参加座谈会准备好了自己的书面建议，以表达民营石油企业的声音，但具体内容目前不能透露。
据悉，石油体制改革方案由《我国石油工业上游市场化研究报告》、《我国石油流通领域体制改革研究报告》和《我国石油市场运作体系研究报告》三份报告构成。邓玉松表示，由于这是内部研究的东西，内容暂时不能对外透露。
据悉，上述报告详细分析了中国石油上游市场的现状和上游市场化的两大障碍：法律法规和能源管理体制上的障碍。这次石油上游市场的改革方向主要是制定法律规则，放宽市场准入，引入竞争，营造公平公正的市场平台，通过价格发现机制，优化石油资源的配置。为适应石油上游市场化，旨在系统调节石油勘探、开采、管输、炼制、销售等关系的法规已经提上能源局议事日程，相关部门正在积极做石油立法的前期准备。
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民营石油企业胎动
长城联合石油集团公司酝酿成立
本报讯（记者王冰凝） 为增强自身在未来市场化竞争中的实力，民营油企的“抱团”意识大大加强。目前，一家综合性石油业民营实体———长城联合石油集团公司（以下简称长城石油）正在紧张地筹备之中。目前已有超过100家民营石油公司明确了入股意向。最终该公司的股东数可能达到300家- 400家。
按照长城石油公司战略策划书，公司成立后将成为集石油上中下游产业、勘探、开采、炼制、物流、销售批零、进出口为一体的大型跨国石油集团公司。
全国工商联石油业商会副秘书长王德岗表示，长城石油将是一个旗舰企业；在股东选择上，除了考虑一定资金实力和产业规模外，还要在产业链上形成优势互补，整合以后的长城石油，将拥有加油站、炼油、天然气管网、物流、贸易等完整的石油产业链。
但董虹光则对记者表示，长城石油并非石油商会在运作的企业，只是石油商会的会员企业策划的，具体情况不太了解。而石油商会一位副会长对记者表示，长城石油的策划是民营油商希望借此在政策上取得突破，因为目前非公有企业进入石油领域主要集中在中下游行业，即成品油加工、批发，在上游领域受国家政策限制。
（ 责任编辑：胡立善 ）
