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搜狐财经特约评论员 侯宁
如今,2005年4月起,我们的三艘肩负重大使命的"银行号"基金"巨无霸"也要筹备"破冰之旅"了,他们会成为"哥伦布号"还是"泰坦尼克号"呢?他们中间会诞生哥伦布似的"英雄"还是泰坦尼克似的悲剧船长呢?且让我们拭目以待。
但在此前,我们至少能够期待的是,驾驭这三艘巨轮的"船长"和"船员"们都能挺直腰杆站在银行储户们面前,说:"看吧,至少我不是腐败的产物!至少,我是经过严格选拔的人才!"
工行、建行、交行作为首批试点终于可以设立自己的基金管理公司了,这是中央政府应对WTO挑战的一种现实安排,也是把计划味道最浓的四大商行推向市场的一种积极尝试。毕竟,在各行各业均走向市场化的今天,作为改革开放的最后一块核心阵地,四大商业银行也该迈向市场化了。而此前,在车贷、房贷方面的市场化尝试显然是不够的—— 一来政策味、计划味道太重,二来引导消费的短期意图也太明显。但这样一来,也便意味着金融混业经营的大门真正打开,货币市场和资本市场的互动大大增强,还意味着基金业内将增加新的“巨无霸”,“基金之海”的海域又大了!
应该说,此举酝酿已久,如今实施也只是顺水推舟的事,然而“银行号”基金直接使用的可是老百姓的储蓄款,动用的可是几十年来积累的国家信用,所以其成败与否,好坏与否,关系可就大了。谁不知道,银行改制还不算成功,腐败案件还在频频见诸报端,如此,在货币市场内的事情还没管好的时候,便让银行资金进入资本市场,“银行号”基金们能胜任么?换句话说,工行、建行和交行这三家国家级商行推出的三大基金“巨无霸”,到底是哥伦布指挥的三艘功德无量的探险船呢,还是银行改革攻坚路上的“泰坦尼克”?我们现在还不得而知。
众所周知,银行要市场化并不那么容易。既然相对“经验丰富”的计划机制已经被证明问题不少,那么“经验匮乏”的市场体制也便不可能没有问题。因为世界上的所谓体制本便没有十全十美,更何况新尝试还意味着经验的缺失。所以,沉疴附体的四大银行能否成功应对市场化转型,还是需要时间来考验的。原因很简单,因为我们这些体制内的“票号掌柜”们早已习惯了“被人求”的“大爷日子”,而且由于多年来“吃喝不愁”,“银行里的猫”对内部的“硕鼠”早已视而不见了。当此之时,如果你指望他们一下子“激灵”起来,“机灵”起来,还真是件难事。否则,我们又如何解释最近发生在银行业内大大小小的一系列“大偷小摸”的案子呢?
然而,四大国有商业银行的市场化“试验”是否成功关系国计民生,改革成败,其重要性如何强调都不算过分,所以这招棋出手时便不能不通盘考虑,特别是要重点考虑监管的机制和人才的选拔问题。改制如此,混业经营更是如此。
其实,银行的所谓市场化转型直观地看也就是这两个方面,一是银行的股份制改造,二是银行的混业经营。前者涉及的是机制转型和上市问题,后者涉及的便是银行资金的投放和增值问题。如此,在前者“紧锣密鼓”的进行但却暴露出许多问题的同时,后者也强行拉开帷幕,的确容易让人联想到WTO的威力。因为既然承诺必须兑现,那么相关的转型还是越早越好。至少,这样做可以积累些经验,并在一定程度上可以腾挪出一个试错的时间。而笔者以为,这个过程中需要解决的两个重要问题,便是监管体制的严密、严格和严谨这“三严”问题以及人才任用和选拔问题。
所谓“严密”,指的是体制本身在规章制度和贯彻落实各个环节上要力求做到事前的“滴水不漏”;所谓“严格”,指的是一旦发现问题,要严纠严查,一旦发现“问题人”,也要从严处理;而所谓“严谨”,指的则是在问题发生后必须具有的反省复查机制。其中,“问责机制”和“反省机制”是“三严”原则的核心。因为由此出发,才能真正体现作为体制执行者的“人”的责任和特点。从以往发生的银行大案看,要么是问责不力——数亿元的重案发生后,犯罪者也不过是“轻判”数年,相关责任人更是逍遥法外;要么是“反省”乏力,修修补补,搞“填坑”作业,导致类似案件继续重演。
而所谓人才任用和选拔问题则更加重要。殊不知,体制再好,也要人来贯彻,决策再好,也要人来执行。众所周知,银行从业人员中除了国家任命的重要岗位责任人之外,还有大量招聘录用人员。这些人中有众多的相关从业者和院校毕业生,但也有为数不少的“关系户”。据调查,我国县级以上干部子弟在工商税务银行等“金融口”的从业比例高达70%以上,这个比例正常么?再比如,谁不知道,银行和基金业的从业人员中有众多相关政府监管机构官员的“七大姑八大姨”呢?“肥差”所在,自然会吸引芸芸众生的青睐,而最后“养肥”的,却经常是那些有机会和“资格”得到肥差的人。但如此一来,这些本需要真才实料的“金融重镇”里“驻扎”的,便往往有高衙内一般的“混混儿”,蒋丽萍一样的“能人”,或者方鸿渐一类的“克莱登名流”了。
然而,这样的机构、这样的人才能充当改制探险的先锋么?他们驾驭的“巨无霸”不成为“泰坦尼克”已属万幸,又如何能开疆辟土,成为新时代的“郑和号”呢?
俗话说:“是骡子是马,拉出来遛遛。”如此,在传统经济体制下习惯了以计划性极强的存贷模式谋生的四大商业银行,便有了新的市场化挑战。对商业银行而言,这意味着他们不仅需要培养和储备相应的人才,还意味着他们还必须做好新时期新形势下防范新形式腐败的准备。否则,不仅可能导致因为人才匮乏或经验欠缺而带来的经营风险,而且,原先计划模式的弊端和市场化尝试的不完善所带来的银行呆坏账问题,还可能因为建立初期基金管理机制的缺陷而导致新的失误、新的腐败,从而加剧呆坏账风险。
有人说对新事物要允许“试错”,但我说,“试错”本就是一件无奈的事,不得已而为之,就像当年小平同志提出“摸着石头过河”一样,实在是没有先例可循。但如今,国内证券市场上“试错”的危害昭然若揭,国外银行号基金的管理经验俯拾皆是,加之国内各类基金的运作已有教训可陈,如此,新的“银行号”基金又怎能还允许“试错”呢?至少,在关键岗位人才的任命和基金普通人才的选拔录用方面,必须首先做到严格考察,慎之又慎!在关键位置人才的选用上,最好是采取从全社会选拔和张榜公布的公开运作方式。
1492年8月3日,哥伦布受西班牙国王派遣,带着给印度君主和中国皇帝的国书,率领三艘百十来吨的帆船从西班牙巴罗斯港扬帆驶出海,并在七十昼夜的艰苦航行后发现了那块叫做“亚美利坚”的魅力大陆;1912年4月15日凌晨,著名的“泰坦尼克”号“巨无霸”在驶往北美洲的处女航中不幸撞到冰山,沉没在冰冷的北大西洋(600558)(相关,行情,个股论坛)中,致使近两千名乘客和船员葬身鱼腹。如今,2005年4月起,我们的三艘肩负重大使命的“银行号”基金“巨无霸”也要筹备“破冰之旅”了,他们会成为“哥伦布号”还是“泰坦尼克号”呢?他们中间会诞生哥伦布似的“英雄”还是泰坦尼克似的悲剧船长呢?且让我们拭目以待。
但在此前,我们至少能够期待的是,驾驭这三艘巨轮的“船长”和“船员”们都能挺直腰杆站在银行储户们面前,说:“看吧,至少我不是腐败的产物!至少,我是经过严格选拔的人才!”
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( 责任编辑:张宇 )