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4月6日，欧盟委员会公布了对中国纺织服装类产品实施“特保”（特殊保障）措施的指南，明确了欧盟启动纺织品“特保”措施的必要条件、相关程序和相应措施，为欧盟可能启动“特保”措施铺平了道路。
中国政府强烈反对
针对欧盟的举措，我国商务部新闻发言人崇泉7日指出，中国对此表示强烈反对。欧盟在“指南”中说，欧盟将针对各种不同的中国纺织品进行监控并设立预警区。如果某种特定纺织品的进口幅度相对于去年大幅增长，这类产品就进入了预警区，欧盟委员会将会自行或应成员国政府要求进行调查，并与中国方面进行非正式磋商。欧盟一旦决定采取“特保”措施，其有效期将为一年，而且可以延长。在有效期内，欧盟将限制有关产品的进口数量。
对此，崇泉表示：“欧方在‘指南’中预先设定从中国的进口增长率，在不考虑其他因素变化的情况下，当来自于中国的进口超过这一水平，欧方可立即启动调查，并开始与中方进行非正式磋商，这为启动保障措施设置了主观条件。”崇泉说，这一“指南”背离了欧方一贯倡导的自由贸易精神，严重违背了世贸组织的基本原则，也违背了中国加入世贸组织有关法律文件的规定。该“指南”不仅会对中欧纺织品贸易，也会对全球纺织品贸易带来极大的负面影响。
崇泉指出，中欧双方在纺织品领域具有互补优势，存在着共同利益。作为一个负责任的世贸组织成员，中方为纺织品一体化的平稳过渡已经采取了一系列积极措施，希望欧方能充分理解中方为此所做出的努力，审慎处理上述问题，不要因单边的行动影响中欧双边经贸关系的大局。
欧盟内部分歧大
其实，有欧盟官员透露，在如何对待中国纺织服装产品进口增加问题上，欧盟各成员国的态度并不一致。该官员说，由25个成员国组成的欧盟现在“处于严重而几乎均等的分裂状态”。
在欧盟25国中，法国、意大利和西班牙等国纺织服装业比较发达，因此倾向于采取贸易保护措施，以维护本国相关产业的利益。而其他国家则担心，纺织服装领域的过度贸易保护会影响中欧其他经贸领域的合作。
瑞典贸易大臣托马斯·奥斯特罗斯警告说，中国纺织品对欧盟出口量加大，而欧盟对此的反应显示了“一种日益强大且令人担忧的贸易保护主义趋势”，这可能最终损害欧盟的经济竞争力。
欧盟贸易委员曼德尔森也明确表示，今年前几个月的贸易数据并不能表明来自中国的纺织服装出现了破坏性的大幅攀升，欧盟还需要更多的证据才能启动“特保”机制。
中国企业怎么办
中国驻欧盟使团经商处一位不愿透露姓名的官员在接受记者采访时表示，鉴于中欧目前政治和经贸关系良好和“特保”问题的敏感性，欧盟在现阶段尚不至于对中国纺织服装产品采取“特保”措施，但极有可能通过其他贸易保护手段，如“反倾销”和“绿色壁垒”等方式，以缓解其内部压力。
该官员介绍说，中国商务部实际上已经采取了一些措施，包括征收出口附加税和实行出口许可证登记等方式，限制中国纺织服装类产品出口的过快过猛增长。但是，确实也存在部分企业加班加点赶出口，不惜降价以争夺市场的“乱象”。他提醒中国企业应当对国际市场有清醒的认识，不应盲目扩大出口，从而“自毁前程”。
有中国纺织界的业内人士担心，随着贸易统计数据的陆续公布，欧美等发达国家可能会以“进口激增”的确凿事实，将中国纺织服装产业推入新的困境.
（ 责任编辑：胡立善 ）
