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任荣昆 南京报道
关键词一:实名制
2004年4月1日起，南京市政府《关于加强商品房市场管理促进房地产市场健康发展的意见》正式实施。根据《意见》，企业销售商品房时需要采取认购方式的，必须采取实名制，未提供有效身份证明者，房地产开发企业不得接受认购。认购协议签订两周内，双方必须签订买卖契约。同时实施《加强商品房预售管理实施细则》，限制期房转让。
影响：该政策使得对南京觊觎已久的“温州炒房团”不能在认购摇号等常见的商品房销售过程中无声无息地大批量吃房，更主要是针对那些利用内部关系、炒作自家楼盘的房地产中介企业和房地产开发企业的销售人员。
关键词二:土地闲置费
2005年3月，南京市物价局、国土局、财政局联合发出《关于调整土地闲置费征收政策促进闲置土地利用有关问题的通知》，制定了征收的具体标准，宣布从3月1日起开征土地闲置费。
该《通知》明确只要是土地使用者拿地后，超过规定期限未动工建设、延迟未经政府批准的用地都是“闲置土地”，大致有三种情形：国有土地使用合同生效或建设用地批准书颁发之日起满一年未动工的；已动工开发建设，但已开发面积不足应动工面积1/3的；投资额不足总投资额25％且未经批准中止开发建设连续满一年的。
土地闲置费的征收标准为：划拨土地3000-5000元/亩、其中高淳、溧水3000元/亩，江宁、浦口、六合4000元/亩。
影响：该项措施的出台，将在很大程度上遏制二级土地市场的炒作行为，将虚高的土地价格降下来，最终降低房地产价格；不但能够使普通购房者受益，同时也有利于当地房地产市场的持续健康发展，有利于落实国家的宏观调控措施。
关键词三:拆迁管理办法
2004年2月，南京市颁布实施了《新拆迁管理办法》。该拆迁新政，是在房地产业迅猛发展、城市建设快马加鞭、旧城改造拆迁规模不断增大，由此引发城市房屋拆迁矛盾急剧上升的背景下出台的，因此有比较大的调整。
最引人注目的是《办法》首次明确以市场评估价格确定被拆迁房屋货币补偿金额，改变了以往由政府确定补偿标准的不合理政策。
影响：新拆迁管理办法的颁布与实施提高了拆迁的补偿标准，居民可以自行选择拆迁评估机构，对强制拆迁的范围进行了严格的限定等等。新的拆迁政策提高了拆迁的补贴水平，因此增加了拆迁成本，保障了被拆迁居民的正当利益，同时直接拉升了周边二手房的价格，拆迁户也相对提高了购买力，这些因素都会对房价上涨产生推动作用。
（ 责任编辑：雨辰 ）
