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14日发布的《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，特别针对国企“内部人”。
国务院国资委主任李荣融说，作为受让方，管理层不是一般的社会法人和自然人，必须特别加以规范，否则容易出现国有资产流失和引发一些社会问题。
政府官员承认，近几年，在国有产权向管理层转让中，由于“内部人操纵”、信息不对称等原因，管理层自卖自买，暗箱操作，人为压低转让价格，隐瞒或转移资产，违规融资将风险全部转嫁给金融机构和被收购企业，损害投资人和企业职工的合法权益，不兑现职工的补偿承诺。
中国社会科学院经济学家张卓元说，虽然国有资产流失问题尚主要发生在一部分地方企业，属局部问题，但迫切需要国有资产监管机构通过制度纠正偏差，保证国有产权的流动规范有序。
最保守的数字是，我国国有资产每年流失约400亿元，其实很有可能不少于1500亿元。
近几年，企业国有产权的流动和转让进一步促进了私营经济的快速发展。目前我国经济增长的2/3来自私营经济。
国务院发展研究中心副主任陈清泰说，出现的国有资产流失和侵犯职工权益等现象正是加速国企改革的动力，绝不能因噎废食停滞国企改革。
国企改革的一个既定目标是，全国国有及国有控股的企业最后将只有几百家，它们集中在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，继续左右国民经济的发展。
张卓元说，国资管理体制改革一定要尽快到位，产权责任要尽快完全落实，另外，应尽快制定《国有资产(本)法》。
（ 责任编辑：田瑛 ）
