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【南京日报报道】 本报日前报道，我市将在农民工就业管理、社会保障、培训补贴等方面出台新的优惠政策，以保证今年我市农村劳动力转移5万人，并使他们通过技能培训较大幅度增加打工收入。这是我市推出的发展“打工经济”、尽快致富农民的又一项得力举措。
最近一个时期，关于要不要发展“打工经济”颇多争议。有媒体分析，和苏、锡、常比起来，南京人打工的多，当小老板的少。而“打工经济”是“只长骨头不长肉”，不如“老板经济”富得快。主张由“打工经济”转向“老板经济”。强调发展“老板经济”以加快富民，完全正确。需要提醒的是，千万不可小看了、弱化了“打工经济”。
当前，我市正全力推进富民优先战略。今天讲富民，与过去相比有一个鲜明的出发点，就是着眼于大多数，而不是像过去那样让一部分人先富起来，或者是少数人先富起来。那么，今天谁是我们社会的大多数呢？打工者。白领、灰领、蓝领都是打工者，他们收入的主要来源是劳动收入，也可以叫“打工经济”。当今社会，不管是城是乡，是发达地区还是欠发达地区，打工者总是占人口的大多数，老板总是占少数。即使“老板经济”比较发达的广东，16个就业者当中就有1个老板，老板也仅占就业总人口的6个百分点，其他90%以上的人都是打工者。“老板经济”欠发达的南京更是如此。可以说，富民优先的“民”，在农村就是农民，在城镇主要就是占就业人口90%以上的打工者。
如何使大多数居民尽快富起来呢？支持、鼓励具有创业能力的人自主创业当老板，发展“老板经济”，无疑是一条重要途径。在这方面南京过去是“短腿”，近年来急起直追，成效卓著，今后还要继续加大发展“老板经济”的力度。但是要看到，受主观创业能力和客观市场环境的制约，能当上老板并赚到钱的，与就业总人口相比只是少数。以南京现在每百名就业者中有一个老板为基础，即使总量翻一番，也只有百分之二的人能走上当老板致富的道路，并不能从根本上解决大多数人致富的问题。所以，要大多数人致富，就不但不能小看“打工经济”，而且要更好地发展“打工经济”。
发展“打工经济”，首先要使更多的人成为打工者。在城镇，要千方百计创造新的就业岗位，吸纳更多的达到就业年龄的居民实现就业。在农村，要扩大转移农村劳动力，使更多的农民进企业当工人。近年来，我市农民收入之所以有较大幅度增长，一个主要原因就是大力推进郊县工业化，使工业经济成为郊县重要的发展极、转移农村劳动力的主渠道、农民增收的动力源，仅乡镇企业这一块，就吸纳就业人数80万人，发放工资总额106亿元，占农民收入的61％。发展“打工经济”，还要千方百计提高打工者的劳动收入。这一方面要求我们致力于转变经济增长方式，提高企业效益，为打工者收入大幅增长提供雄厚基础；另一方面从打工者个人来说，收入的高低主要取决于每个打工者人力资本的含量，包括专业知识、技能、交流与沟通能力等。而人力资本的主要积累渠道是教育。数据显示，我市每年输送的技术蓝领，人均月收入一般超过1200元，比未培训者收入翻了一番。今后要通过继续加大教育投入、完善教育体系等举措，把大量打工者培育成为高水平的人力资本拥有者，使他们在市场竞争中获得较高的劳动报酬。与此同时，也要努力克服打工者收入来源单一的状况，千方百计地为他们拓展资产收入、经营收入的渠道，努力提高合法的非劳动收入在收入中的比重。
（ 责任编辑：沈亚峰 ）
