搜狐首页 - 新闻 - 体育 - 娱乐 - 财经 - IT - 汽车 - 房产 - 女人 - 短信 - 彩信 - 校友录 - 邮件 - 搜索 - BBS - 搜狗 
搜狐首页 > 搜狐财经 > 国内财经 > 石油涨价热烤中国经济 > 国内石油三巨头迎来暴利时代?

石油巨头垄断下 东北民企十年涉油之路踯躅难行

BUSINESS.SOHU.COM 2005年4月29日08:15 [ 暴春燕 ] 来源:[ 南方日报报业集团—南方周末 ]
页面功能 【我来说两句(0)】【热点排行】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭

理财为什么有人富了 而有人不行 银行还款是怎么算出来的 老公有钱 女人就高人一等吗
股票中国股民一定要活下来 托起的千点能走多远 “国九条”成了谁的道具
评论马英九胜利得太窝囊了 中国人应该感激格林斯潘 “买椟还珠”与商品过度包装
  发送GP到6666 随时随地查行情

  在“非公经济36条”的鼓励下,东北民企的石油生意终于从幕后走向了前台,但面对杯水车薪的配额和巨头垄断下的石油产业链,他们的涉油之路仍然踯躅难行  >>欢迎进入《财经聚焦》论坛为东北民企出谋划策

  今年1月底,两辆满载20吨船舶燃料油的大型油罐车由布拉戈维申斯克口岸出发,通过冰封的界河,驶入黑龙江省黑河口岸。

  据黑龙江省商务厅有关人士说,这是自1987年黑河口岸恢复开放以来,第一次由黑河口岸进口石油,而且也是第一次民营企业进口石油。

  与绥芬河、满洲里等中俄边境口岸不同,黑河与俄罗斯的布拉戈维申斯克隔江相望,船舶为主要的运输方式。从俄罗斯进口石油,从陆路转到水路需要有一个换装的过程,不仅增加运输成本而且还耗费时间。因此黑河口岸过去一直不受石油进口商青睐。

  但此次这家名叫黑河河山实业有限公司的民企,通过冰封江面运油过来,既节约成本又方便快捷,为中俄石油贸易划出了一条新的运油路线。

  在记者抵达黑河这个边境城市时,该公司总经理毕永仁仍在俄罗斯。此前,除了与俄罗斯新西伯利亚能源集团签订总量为160吨船舶燃料油的合同外,毕永仁还对媒体宣布了他的建设4条跨越黑龙江、年输油量1000万吨的石油管线的计划。

  尽管进口的仅仅是只需要口岸自动登记的燃料油,但民企亮开嗓门谈论自己的石油生意确实比较罕见。在过去数年里,当地民企涉油不乏其例,但大多悄悄进行,不愿过分声张。因此,即便是当地人,对毕永仁的高调也表示吃惊。黑龙江商务厅一人士对记者说:“老毕的宣传力度也太大了。”

  在记者采访过程中,很多人将此举动与不久前国务院出台的“非公经济36条意见”联系在一起。“意见”明确提出允许非公资本进入包括石油在内的垄断领域。

  现在,毕永仁的举动还引来了更多追随者。记者在当地了解到,今年还会有几家本地民营企业打算加入到能源进口的行列中来,他们与河山公司一样,希望能从俄罗斯进口石油。当地以电力进口为主业的星河实业公司董事长陶然就表示,正初步构想从事石油进口贸易。

  沉默的冒险

  东北向来是石油重镇,又与俄罗斯接壤,民企涉油历史悠久,但随着政策环境的变化,其命运也几经跌宕。

  东北民企涉油起于1990年代初,当时正值中俄边境贸易鼎盛时期,国家及黑龙江省政府均出台文件扶持边贸发展,中俄两国市场需求对接紧密,可经营进出口商品近千种,银行向边贸投入了大量信贷资金。

  当时的石油进口由国有贸易与非国有贸易组成。从1993年开始,一些小规模的民营油企开始从俄罗斯进口不需要配额许可证的柴油。但黑龙江商务厅边境贸易处原处长李阳回忆说:“油量都比较小,在全省贸易额中所占的比例也很小。”

  到了1993年下半年,由于国内宏观调控以及俄罗斯国内出现了经济危机,中俄贸易出现了失衡,向俄罗斯出口廉价的商品就能换到钢材、原油、成品油等原材料。到了1996年,国家为了规范边境贸易,适时出台了国务院2号文件。”李阳说。文件中规定,只有与比邻国家路路接壤的边境市县才能进行边贸。

  1993年以前,国内成品油的零售、批发市场变得异常红火,那时经营成品油的利润空间每吨可达上千块钱,可谓日进斗金。看到利润的民企于是纷纷在边境口岸城市注册公司。

  但到1998年夏天,两巨头的出现完全改变了此前的市场格局。国务院宣布重组石油工业,变分业经营为混业经营,组建两大全业务的石油集团。中石油、中石化两巨头南北分治,并同时获得了石油进出口经营权。

  此前,东北的部分省级国有石油销售公司基本处于瘫痪状态,而社会批发企业则在1994年国家放松市场准入限制之后蓬勃发展起来。这些社会批发企业与一些纯粹靠倒买倒卖的皮包公司完全不同,它们相当规范,大有取代国有公司主渠道的趋势。

  但在两巨头出现后,已经垮掉的国有公司又活了过来,并竭力挤压那些社会批发企业。

  1999年起,在黑龙江省负责边境贸易的副省长带领下,开始了进口原油的努力,当年,黑龙江省副省长,商务厅厅长等人赴京申请,希望国家计委、国家经贸委及外经贸部把原油进口配额也下放给黑龙江省。参与当年赴京申请的黑龙江商务厅边境贸易处原处长李阳回忆道:“最终,国家经贸委鉴于当时黑龙江与俄罗斯的地缘优势及东北民营油企的特殊情况,原则上同意我们的申请。”

  就这样,终于出现了在国企总体垄断下,出现了民间进口原油与国企垄断相配合的局面。“但是原油进口的大门打开了,却不给成品油的门票,成品油进口配额基本上都在两大集团手中。”李阳说。

  入世后,国家尽管允许民企参与原油进口,但是只规定过去有进口石油经营业绩的民营企业才能获得下一年的经营权。准入条件缩紧为注册资金5000万,拥有专业储油码头以及5万吨储油罐等。这些条件对于其他打算分一杯羹的民营企业来说,入口太窄了。

  尽管这样的限制一直持续至今,但随着近年来由于投资高速增长所导致的国内能源紧张局面的出现,石油生意变得更加有利可图,民企突破垄断的愿望也越来越强烈。

  如前所述,在国家政策风向变化下,东北民企的石油生意终于从幕后走向了前台,但面对杯水车薪的配额和巨头垄断下的石油产业链,他们的涉油之路能走多远呢?

  艰难的下一步

  在今年4月7日和13日发布的公告中,商务部向28家企业发出了非国营贸易企业进口原油、成品油的牌照。至此,已有39家非国营贸易商拿到了原油、成品油的进口牌照。

  牌照是越发越多,但限制民企发展的油源和配额等问题还依然存在———国内油源主要控制在中石油、中石化等巨头手中,民企从海外进口仍然需要商务部的配额。

  “两会”期间,一些石油民企代表提案中的一个重要内容是建议清理和修订部分与36条意见相违背、限制非公经济进入石油产业的法规和政策性规定。该提案涉及两大问题:民营石油企业的油源问题和原油非国有贸易进口配额问题。

  代表建议,国家相关部门应制定一个规模标准,给具有此规模以上的社会及民营成品油批发企业成品油进口权;国家有关部门可考虑有计划地要求两大集团每年从它们生产的成品油中按一定比例,直接销给社会及民营成品油批发企业,价格由国家发改委制定;考虑给地方炼油厂经营自主权,成品油批发企业可以直接从地方炼油厂进油。如果以上三点能够有一到两点可以做到,过去六七年困扰民营油企的油源问题就可以得到很大程度的缓解。

  事实上,民营油企还有一个难题未被提及———非国有贸易的进口配额只能用于符合中国产业政策和相关规定的炼油厂加工,也就是直属于中国石化、中国石油的炼厂。由此导致的结果是民营企业进口原油之后无奈只得把原油以最低价格转手卖给两大集团。

  在民企寻求突破石油业垄断的同时,值得注意的是,到今年3月,埃克森美孚等多家外资石油巨头已陆续出售手头的中国石化股权,不再扮演战略投资者角色。这表明,海外资本进入中国已不再需要打“政治”牌,只需要静候2006年底中国根据入世承诺放开成品油批发市场的那一刻,届时外资公司可在国内营建油库、码头和销售网络。  >>欢迎进入《财经聚焦》论坛为东北民企出谋划策

  一个拥有多个市场主体的竞争局面,对民企来说也许是个好消息,因为没有理由对外开放而不对内开放。而即便政策有差异,他们也多了一个合作的对象。

  据悉,国家发改委近期正在牵头制定石油体制改革方案,但仍没有准确的出台时间表。


搜狗(www.sogou.com)搜索:“民企”,共找到 1908818 个相关网页.

( 责任编辑:胡立善 )

  延伸阅读

 ·中东石油储量严重高估 三年内可能触发石油危机

  美国总统布什顾问、全球顶尖能源分析家西蒙斯日前警告,中东国家的石油蕴藏量可能远低于官方数字,国际油价可能在3年内冲破每桶100美元,触发石油危机,令全球经济崩溃。他又建议就全球石油蕴藏量进行独立评估,以防油价急升触发经济灾难……[全文]

 ·国家审计署进驻中石油

  据悉,今年审计署计划对11户中央企业进行经济责任审计,中石油是其中之一。中石油总经理陈耕表示,这次审计署对中石油开展经济责任审计,主要是监督检查集团公司的资产、负债、损益的真实性、合法性,检查企业在经济活动中是否按授权或既定目标履行经济责任。各单位将配合和支持审计署审计专家开展工作……[全文]

 ·石油龙昌:再曝7亿资金黑洞

  “飞天系”之一的石油龙昌近期在编制2004年报过程中,发现存在大量未披露违规对外担保及关联方占用资金问题,涉及违规担保资金4.1亿余元及占用上市公司资金26730.45万元,占用公司资金及被担保单位大多为“飞天系”旗下成员……[全文]

 ◆ 发表评论



(0)
页面功能 【我来说两句】【热点排行】【推荐】【字体: 】【打印】 【关闭
相关链接
  • 东北民企十年涉油之路踯躅难行(04/29 10:06)
  • 100家民企商议组建全国首家民企“石油联盟”(04/27 11:14)
  • 黄孟复建言民企投资 保险业充满商机(04/25 08:04)
  • 贵阳民企身陷侵权重灾区 社保劳动合同签订率低(04/21 07:43)
  • 金正案折射民企治理之痛:“无序”斗争(04/20 15:19)
  • 沉迷赌博让民企老板变成魔鬼 浙江富豪涉赌调查(04/20 10:43)
  • 政策抑制 民企绕道海外上市(04/20 08:43)
  • 该作者文章
     ■ 我来说两句
    用  户:        匿名发出:
    请各位遵纪守法并注意语言文明。
     
    *经营许可证编号:京ICP00000008号
    *《互联网电子公告服务管理规定》
    *《全国人大常委会关于维护互联网安全的规定》



      -- 给编辑写信


    ChinaRen - 繁体版 - 搜狐招聘 - 网站登录 - 网站建设 - 设置首页 - 广告服务 - 联系方式 - 保护隐私权 - About SOHU - 公司介绍
    搜狐财经频道联系方式:热线电话 (010)62726113或62726112
    Copyright© 2005 Sohu.com Inc. All rights reserved. 搜狐公司 版权所有
    短信内容:
    手 机
    自写包月5分钱/条 更多>>
    搜狐天气为你抢先报! 魔力占卜姻缘一线牵!
    金币不是赚的是抢的! 爱情玄机任由你游戏!
    猪八戒这样泡到紫霞! 帅哥一定要看的宝典!
    你受哪颗星星的庇护? 萨达姆最新关押照片!
    精彩彩信
    [和弦]两极 一分钟追悔
    Forever Love
    [音效]天下无贼主题曲
    GoodFeel铃声
    [原唱歌曲] 夏日恰恰恰
    桃花流水 一直很安静
    [热门排行] 要爽由自己
    向左走向右走 飘移
    精彩短信
    [和弦]快乐崇拜 江南
    [音效]情人 猪(搞笑版)



    搜狐商城
    vip9.5折免运费
    暑期特惠总动员
    爱车清洁用品大检阅
    小家电低价促销
    哈利波特现货发售
    玉兰油超低惊爆价