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本报记者 蒋明倬 孙 雷
吉林报道
5月28日,吉林省国资委主任易人,在前一天还出现在吉林国有工业企业产权转让及项目招商大会会场的赵炳辉转任吉林省省委副秘书长,吉林省省长助理王祖继兼任国资委主任。
而不过两月之前王祖继才经中组部派遣至吉林省,王原任国家开发银行综合计划局局长,也曾任国家开发银行行长陈元的秘书。由副省级官员担任国资委主任虽然在国内不是首例,但这无疑再次佐证了吉林国企改革进入攻坚阶段之说。
而5月26日吉林国有工业企业产权转让及项目招商大会,对于外界来说正是吉林国企改革高歌猛进的序曲。
吉林国资大招商
“全国都在搞招商,但我们这是有史以来国内以国有产权转让为专题的规模最大的招商会。”吉林省经委主任、吉林省国企改革领导小组办公室秘书长魏立昌强调这次招商会的独特之处。
2005年5月26日至5月28日,“2005中国·吉林国有工业企业产权转让暨项目招商大会”在长春召开。
“开始以为能来500人,结果来了1500人。”尽管做了准备,但显然魏立昌对于招商会的盛况也始料未及。
有人把它说成是吉林国资的盛宴,赴宴的有参加项目签约的企业,也有具有明确投资意向的企业,还有北京、天津、上海三大产权交易所的老总们,各种投资银行中介机构。
这次会上签约的项目总计115项,签约金额123.9亿元,这部分签约项目是吉林省各级政府半年来招商的结果。
据吉林省经委副主任李晋修介绍,这些项目中有50%是直接签合同,由于有些项目是国有企业的产权招商,在产权的债权债务处理问题、资产评估问题还没有彻底理清楚之前,还达不到签合同的程度,因此只签属了合作协议或者意向。
在签约的同时吉林省这次会上又拿出了100户国有工业企业的产权转让重点招商项目,涉及资产总额408亿元,占吉林省816户国企改制企业总资产的43.9%,可变现资产107亿元,占地面积5559万平方米,涉及职工15.6万人。同时还推出100个省级重点工业建设招商项目,总投资378亿元。
这批企业既有“一五”时期国家投资建设的重点建设项目,如吉林铁合金有限责任公司、吉林碳素股份有限公司;也有地方工业的龙头企业,如通化钢铁集团有限责任公司,吉林化纤集团有限责任公司。主要集中在冶金、石油化工、汽车零部件、机械电子、医药食品行和纺织建材等行业。
据吉林省经委有关人士介绍,这些项目是在816户准备改制的企业和国有控股企业中,优选出来的。在这批项目的基础上又组织了专家机构选出了60个项目,其中30个产权项目,30个一般工业项目,进行了深度包装。产权项目进行了详细的评估和策划;一般工业项目达到了一般的可行性深度和具体的商业计划书。
找老师就找最好的
“这么多高手云集吉林,这对我们国有企业改革也好,今后发展也好,大大提高了我们的标准。”吉林省长王珉的原则是找老师就找最好的。
此次会上,北京产权交易中心总裁熊焰,上海联合产权交易所总裁蔡敏勇、书记王龙,天津产权交易中心主任、北方产权交易共同市场理事长高峦——中国三大产权交易中心老总齐聚长春,并由三大产权交易所组团率北京、上海、天津三地企业家投资和投资中介结构参加招商大会,王珉所说的高手就是这一干人等。
三大产权交易中心老总聚首就不多见,同现一地的招商大会更是绝无仅有。
三巨头聚首的最直接理由是,在此次会上吉林·长春产权交易中心挂牌,三家受邀请前来祝贺。
长春市产权交易中心很早就已经成立,这次把市产权交易中心升级为省产权交易中心。长春市产权交易中心原来的服务领域仅限于长春地区,其他地市州的中央直属企业、省级直属企业,都不能到这个交易中心进行交易。随着吉林省国企改革提速,需要成立一个省级机构,就在原来的长春产权交易中心和长春技术产权交易中心基础上,成立这样一个产权交易中心,它是由省市共建,业务上归省经委指导,但隶属关系还归市国有资产管理委员会。
长春产权交易中心既为上海产权交易中心的分所,也与北京产权交易中心签署了合作协议,同时,长春产权交易中心也是北方产权交易共同市场的成员,而这一机构的盟主是天津产权交易中心。
三大产权交易中心在业务发展中竞争态势早已形成,吉林国资也自然成为争夺之地。
熊焰曾经打了这样一个比方,说原来的产权交易中心更像是登记处,企业在外面谈好了,到他们那里登个记;而现在更像婚姻介绍所,做了更多牵线搭桥的事情。天津产权交易中心投资部的耿连山这次就直接受摩根集团委托,到吉林考察玉米深加工、大豆、野猪、梅花鹿等农业项目。
吉林省政府一方面是想通过好的平台,通过公正、公平、透明的交易,把国有企业推出去,另外,利用成熟经验助力吉林国企改革意图也很明确。
各大产权交易中心和中介机构也向吉林省政府提出了很多建议。
耿连山认为要先进行资产整合,进行改制以后再出售,“梳妆打扮”一番可以使出售价格大大提高,语出即获得了魏立昌的认同。耿认为首要问题在资产定价方面,目前的资产评估只计算投入资本,品牌、商标、特许证、销售渠道都没有评估进去,如何重新认识自己企业的价值成为一个问题,国企应该引入与国际接轨的净现值概念。
最靓的两个企业没有嫁出去
有人把招商会说成是开花,一种理解是在之后会有丰硕的果实,而潜台词是没有立即结果的。
吉林省国资委副主任肖万民说,这次省属国有企业产权转让的首要原则就是“靓女先嫁”。而招商会后,最“靓”的两个企业通化钢铁和吉林化纤并没有“嫁”出去。一方面是“靓女嫁人”要求高,需求的合作伙伴都是国际国内比较知名的企业,而这样的企业投资多数会反复论证,三思而行,由此自然形成靓女难嫁。
2005年初,吉林省制定了国企改革目标,从三月起进入国企改革攻坚阶段,从进度上看1~4月份816户企业已经完成292户,还有500来户没有完成,离一年改革目标完成还路途遥远。
肖万民认为改革推进艰难的一个原因是,政府急,企业不急。他说目前只有1/3的企业经营者愿意放弃既得利益支持改革,而还有2/3的并不支持引进战略投资者。
接下来还会出现另外一个难点。
据吉林省经委有关人士介绍,在这次会议签约的115个企业中,都是中等企业,这种企业改制相对容易。
而两头的没有完成改制的企业,一边是优质企业,一边是资不抵债的企业,这些又恰恰都是难题。
前者企业问题重在筹措改革成本,目前吉林省已经拿出5个亿,再加上各地配套资金有七八个亿,然后再注入一些优良资产,通过运作和利用国开行的软贷款,或者项目贷款,吉林省经委的有关人士认为这基本上能够化解资产经营公司回购企业的不良债务资产。
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