发送GP到6666 随时随地查行情
中国（海南）改革发展研究院和德国技术合作公司，于2005年6月25—26日在海口共同举办“政府转型与建设和谐社会国际论坛”。搜狐财经对此次论坛进行网上直播报道。
余宝马：女士们、先生们非常感谢你们！要非常感谢组织者邀请我参加这次会议，我感到非常荣幸，这次会议是非常有远见的。国际方面的专家也会提供一些意见，如何来建设自己的社会。德国的史丹泽大使也给我们介绍德国社会的冲突问题，我们需要不断努力和不断对话，保证每个公民的安全实施法制。下面我们给大家介绍一下德国的例子。德国的市场经济和社会问题，这个市场经济是60年代出现的一个经济模型。当时属于所谓的经济奇迹的发展时期。
我在德国中德经济发展联合基金会做高级顾问，我以前曾经做过顾问。我们看一下市场经济和社会经济的定义。市场经济是指经济决策，比如说，服务价格和由经济参与者制定经济，并在贸易中体现的经济制度。这种经济组织方式可以被称为自下而上的方式，与计划经济形成对比。在计划经济当中经济决策者由中央决策者制定，我们可以认为计划经济是一种自上而下的经济方式，通常被认为是不属于资本主义社会，不过市场经济也可以出现被政府干预的情况。所以在市场经济和政府概率可能会结合起来，这是德国和奥地利结合的方式。在德国前总统执政期间，这个模式有以下几个目标：经济增长高经济增长率、低膨胀率、良好的环境。在这些因素方面保持一定的平衡。社会市场经济是最利于社会财富分配，有利于所有公民的富裕。
社会市场经济的历史原则是这样的。德国科学家通过总结1930—1940年自由主义获得市场经济自由概念，国家通过规范法律政策等控制影响来调整社会目标，特别是社会安全，社会保障，社会福利等方面。市场机制被认为是控制力量，但他不能自动达成平衡，需要政府时不时的进行干预。在市场经济私人财产受到保护。竞争受到国家的影响，受到支持和保护，这有可能是国家支持和保护，或者是法律避免不正当竞争，国家通过禁止令干涉贸易和商业自由，以防止安全和健康方面的问题。他受到一定的程度的限制以保护经济弱势的群体，比如说投机倒把的法律和不等当的法律。社会市场经济的伙伴，包括国家资本和劳动者，国家是立法者制定法律，寻求公平的方式，发展社会市场经济。雇主是代表资本提供就业，工会是代表劳工保护他们的权益。在法制的基础上，实现社会治安。各级政府通过民主方式选举，各级政府部门通过管辖地区为公民提供服务。福利社会体制性优势包括社会保险体系，儿童基金，社会援助住房补贴，社员分红制度。雇主和雇员之间可以进行自由谈判，企业的经营决策由劳资双方共同制定。雇主可以从这种安排中得到好处，从雇主那里可以得到好处是带薪病假，退休人员额外补助，以及员工持股。德国的社会政策，是根据社会立法制定的，社会立法是社会保护、防止社会贫困的一个基础。社会保护制度社会保障制度有以下一些机构管理，健康与经济劳动部、家庭老人与妇女保护部，青少年保护部部、财政部、交通建设与住房部。
下面是大家可能看不清楚。这是各种不同的部委及其职能的表格。社会保障组织的结构。我们有五种社会保险，这是法定保险，第一个就是卫生健康保险、养老保险，失业保险、职业保险以及长期保障保险。那么保险费率，雇员必须参加保险，他们的税率根据雇员总额的百分比来规定。法律要求05年1月1日起必须要投五种保险。法律要求德国每个公民，即使不是德国人也要有这五种保险。大家看到这种费率按照50％对50％来分担。同时这个保障比例非常高。我们有很多社会联盟，例如协会或者工商会，包括德国建筑、工业、农业联合会、教育科学联合会、金属工业联合会、食品饮料快餐联合会，服务业联合会、雇主联合会、工业贸易与制造业雇主联合会、等等。
工会与雇主之间的安排的冲突。工会共同制定法定薪资协议。每年或者是每一年制定一次，其中涉及到工资、工作时数，缺勤以及雇主与雇员之间的权利，协议期间雇主和雇员都有义务避免出现罢工，一旦薪资协定谈判失败的话，双方都有权陈述自己的原因。罢工是雇员的罢工，在发出罢工警告以后，通过工会表决以后才能进行罢工。工会成员在罢工的时候也可以获得罢工津贴，雇主也可以关闭工厂，防止工人进入，停止生产。这是雇主采取的行动。
共同决策与雇员参与。根据宪法，雇主和雇员要共同就企业事务作出决策，根据工业管理法的有关规定，工厂要组成雇员委员会，如果这个工厂是多于五个人的话，雇员有权参与经营决策。工会主席的权利是要决定罢工权和罢工获得津贴，防止雇员的解雇。
和谐社会的负担包括社会的成果。当然在过去多年以来，德国面临着这个经济困难，经济衰退，还有很多其他的问题，十年以来，国家债务增加，去年的低经济增长意味着高失业率、高税率，这要求国家短缺缩减补贴，失业率提高和社会福利支出增强，这要求福利减少。人口减少带来新的问题调整，老龄化是一个问题，对国家作出的新的决策没有信心，公民对国家的忠诚度不高。他们不相信国家采取的措施，同时青年人对政治没有热情，欧洲国家的协调给发展带来新的负担，这我们面临的问题。
德国的改革项目，经济危机引起的国家财务不断增加，前所未有大面积失业。老龄化人口不断增加，以及两德统一造成的负担，使得政府在03年制定并通过了2010年议程。2010年议程分析了国家面临的问题并提供了解决的方案。
劳动力市场方面，德国劳动力成本高，导致就业机会向劳动力相对低廉的外国转移。人口的变化，更多老龄化是社会更多的负担。公共健康，福利效率降低，经济与国家付出高额的成本，合并社会福利津贴。
最后公务员业绩激励，削减公共体制，社会和谐的六个议题。在国家税率保持平和的时候，才能达到和谐的社会。如果贫困公民无法参与社会文化经济生活则处于危险的境地。社会和谐取决于所有人有利于社会的行动，社会和谐取决于国家为人们提供的服务。取决于国家给人们提供多少服务！谢谢！
搜狗(www.sogou.com)搜索:“市场经济”,共找到
18,025,026
个相关网页.
（ 责任编辑：单秀巧 ）
收藏本文