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□本报记者徐翼
7月8日至13日，美国国务卿赖斯同负责亚太事务的助理国务卿希尔等人，前往中国、泰国、日本和韩国访问。这是赖斯就任国务卿后第二次访华，显示了她对中美关系的高度重视。据美国国务院的新闻简报描述，她“在每个国家停留期间，将与该国政府高级官员会晤，讨论双方关心的政治和经济问题及共同关注的全球和地区性事务”。但有关人士认为，通过密集的外交活动打破朝鲜核危机的僵局，是赖斯此次中国之行的主要目的。
10日下午，在与中国国家主席胡锦涛、总理温家宝、外交部长李肇星、国务委员唐家璇会晤后，赖斯在北京举行了20分钟的新闻发布会。她认为，她的北京之行使“近几年大幅改善的中美关系”得以“继续发展”，“美国的目标就是要看到中
国作为国际政治中的一个积极力量崛起”，“中国有一切机会成为一种非常积极的力量”，“美国不一定把中国视为威胁”。
赖斯透露，人权问题、宗教信仰、盗版问题、台湾问题、反恐等，都成为她与中国领导人会谈的话题。但重启有关朝核问题六方会谈，无疑是她此次北京之行的重头戏。她对中外记者表示，“美国深信中国在朝鲜半岛无核化上能够发挥举足轻重作用”。
自去年6月25日在北京举行了第三轮六方会谈后，朝鲜一直以“美国对朝鲜充满敌意、拒绝放弃对朝敌对政策”为由，抵制六方会谈。
有专家认为，六方会谈陷入僵局，就是陷入了两个“不肯放弃”：一是美国不肯放弃对朝鲜的敌视政策，要求朝鲜首先作出弃核承诺，才能得到能源和其他援助，即“援助换弃核”；二是朝鲜不肯先放弃核计划，而是希望先得到援助，再逐步弃核。美朝之间的这种尖锐对立立场，使得六方会谈一搁就是一年。
但在朝核问题上，中国在地缘政治上独一无二的作用，令美国无法低估中国的作用，它希望中国能在美朝之间扮演“中间人”的角色，在六方会谈的框架内积极创造更多的条件，使美朝得以多接触、多沟通，从而使朝核问题得到真正突破。
而从中美关系的大局来看，朝核问题也正在威胁着中美关系的发展。目前在朝鲜不应拥有核武器、朝核问题应该通过谈判对话来解决、朝鲜半岛应该成为无核地区等问题上，中美已经达成共识。但共识仍旧无法掩盖分歧，因为美国始终不肯放弃对朝鲜的敌视政策，并不断以强硬态度对朝施压。特别是在赖斯上任后，更是把朝鲜称为“暴政据点”，多次扬言要对朝鲜进行制裁，引起朝鲜的极大反感，这都对朝核问题的解决起到了反作用。而美国却将这种僵局归咎于中国在其中没有发挥更加积极的作用。
但中国始终坚持认为，维护六方会谈框架及和平对话，是解决朝核问题的惟一途径，如果将之提交联合国安理会，将导致问题的复杂化。同时，促成六方会谈也是中国对美国在对台问题上作出承诺的一个筹码。因此，为重启六方会谈，中国一直没有停止斡旋。
朝鲜最高领导人金正日于今年6月暗示说，如果美国肯“承认并尊重”朝鲜这个“对话伙伴”的话，朝鲜愿意于7月回到谈判桌上。
据外电报道，原定和赖斯一起访华的助理国务卿希尔，事实上早已经于几天前飞抵北京，与朝鲜官员在北京举行绝密会晤。
8日，中国政府宣布，将在赖斯访问北京后，向朝鲜派出一名特使。这名特使就是国务委员唐家璇。
9日，就在赖斯抵京的同时，朝鲜突然宣布，同意于本月底重返搁置了一年多的六方会谈。这一爆炸性的消息被外电纷纷评论为是推动朝鲜半岛无核化的“一个重大突破”。
正是在这种背景下，在10日的新闻发布会上，赖斯首先表示，“美国十分感谢中国为恢复旨在消除朝鲜半岛核武器威胁的六方谈判所作的努力”。她还主动向朝鲜发出了示好信号，强调美国承认朝鲜是一个主权和自由的国家，重申美国无意进攻朝鲜。但她同时也表示，朝鲜同意重返六方会谈，“只是进程的开始”，这一谈判必须具有实质性，美国会密切关注进程的每一步发展。
舆论认为，重启六方会谈后，作为主席国的中国，依然面临极其严峻的挑战。首先是美朝达成重返和谈的协议时，并没有涉及下一次会谈的性质和定位，美朝双方关于和谈的立场是否有所松动和退让，是否以“弃核”为前提，将是能否继续会谈的关键。其次，能否在新一轮和谈后达成一个实质性的成果，也是国际舆论关注的焦点，如果四次和谈都一直毫无建树，那么六方会谈必将面临信任危机。再者，有国际舆论认为，朝鲜与美国达成重返和谈协议，不排除朝鲜为缓和国际压力、争取国际人道援助而作出姿态，以此缓解国内的经济问题，应该看到，朝鲜不会轻易屈服于美国的压力，放弃自己的计划，因此这为六方会谈如何取得实质性进展增加了未确定性。
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（ 责任编辑：孙可嘉 ）
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