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王忠明 国务院国资委经济研究中心主任
为了推进国有经济战略性调整，应注意防止以下几种倾向，以避免干扰与延误改革与发展的大好时机。
一是简单化倾向。简单化表现之一是把国有经济战略性调整理解为“一退了之”甚至是“一卖了之”。反过来说，那种认为国有企业不存在“所有者缺位”，进而不分青红皂白一概否定所有“退”的行为、“卖”的行为，将其认定为国有资产流失甚至恶意侵吞国有资产、并形成一个坐拥巨资、商政人脉深广的俄罗斯石油寡头那样的经济集团，也是一种危言耸听的简单化，这种倾向一旦扩大为对整个国企改革都产生怀疑甚至否定，更是有害无益，应予遏制。
简单化会导致人们忽略事物的复杂性，放弃应有的尺度，陷入思想的迷信———比如一提公有制就搞“公有制迷信”，一提政企分开就搞“政企分开迷信”，一提出资者到位就搞“出资者到位迷信”，从而成为错误或失当的行为主体。
二是绝对化倾向。绝对化就是思维上的僵化，比如硬性要求一切国有企业当下就从竞争性领域不分轻重缓急地一并退出，又比如一概禁止非国有资产进入“重要行业和关键领域”。
事实上，国有大型企业的社会关联度很强，操之过急退出往往会危及就业与社会稳定；而在另一方面，随着投资体制改革的深化，放宽社会资本的投资领域，鼓励和引导非国有产权主体以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，已成为带动国民经济持续发展的新增长点和巨大空间，从而使得国有经济与非国有经济、国有企业与非国有企业、国有资产与非国有资产之间的融合度越来越高。如杭州湾跨海大桥，像这样原本进入门槛很高的特大型基础建设项目，总投资额超百亿元人民币，其中民间资本占将近一半。
三是短期化倾向。在国有经济的战略性调整中，要注意只有调整没有战略，一些地方为甩包袱盲目进行国企改制，结果钱分了，一些富余人员暂时分流了，但企业的情况不见好转，安置的钱花完了还得回头找组织“解决问题”。
这种状况表明，国企改制必须要有战略意识，这样才不至于缠绕于短期行为，留下长久的后遗症。国企改革以及国有经济的战略性调整无法一蹴而就，不仅由于中国市场经济的发育包括现有资本市场容量决定了国企改革特别是产权制度改革有个长期的进程，从历史的角度看，也是年深月久积重难返所致。因此，任何急功近利、敷衍了事注定无法取得成功。
四是浅表化倾向。浅表化在一定程度上就是经验主义。在国有经济战略性调整中，及时发现、总结和推广有些成功的经验是至关重要的，但最重要的是要有深刻、厚实的理论和学术支持。在分外鲜活、生动的改革与发展实践中，特别是当国有经济的战略性调整事实上已成为一种大规模的关涉全局的社会性运行活动时，亟需有高度的理论指导，任何学者的理论若提供不了新的思想发现与理论启迪，即使表面上热闹非凡，也终究不过是浅表化而已。遗憾的是，我们很少能看到对国有经济战略性调整进行较为深入、透彻的为不断深化的改革与发展实践所期许的理论创新，包括跨学科的交汇与突破。
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（ 责任编辑：铭心 ）
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