【左右间】据新华社消息，十届全国人大常委会第十七次会议23日开始审议个人所得税法修正案草案，拟将个人所得税起征点从800元提高到1500元。如果以每月1500元作为个税起征点并付诸实施，我们每人每月将最多少缴税315元。而按照有关专家测算，一年国家财政收入要减少200多亿元。

　　依我看，这次个人所得税法修正，虽然每个人都会或多或少得益，但更大的得益应该视作是一次公民教育的良机。

　　首先，通过个税法修正，让每个纳税人明白“纳税光荣”的道理，纳税应该成为公民应有的常识。今天我们每个人只要赚取一定数量的钱，就要缴个税，而且，纳税作为现代国家与公民在经济结构上的基本联系，应该具备一定的约束力，这就是说，既要靠每个人的自觉，又要靠制度设计激励人们缴纳个税，谁不缴税或偷逃税应该视作可耻现象。尤其是高收入者，如果缺乏强烈的公民精神，不自行申报个税，理当受到法律的惩罚。

　　其次，要培育公民的权利意识，要让他们清楚，每个人在履行纳税义务后，就应该获得相应的权利，充分感受政府服务的存在和价值，充分享受应有的公共福利。据统计，2004年中国个人所得税收入将近1800亿元，65%来源于工薪阶层。公民既然成了纳税的主体，也就应当是税收制度的受益主体，这也是公民的基本权利。要让公民认识，权利和义务是对等的，没有权利，无所谓义务。维护和张扬这种权利是必要的，也是法律应予保障的。在国外，有这样一则笑话：一个年轻的失业者正在盗取一名议员的工资时，被议员发现并抓获，而失业者却理直气壮地说：“我是在拿我的钱！”这则笑话说明了政府是由纳税人的钱来维持运转的事实。如果纳税人在为一个城市提供了数额不菲的税费后，却没有享受到这个城市为他们提供的公共服务和公共福利，那么这种税收制度的信用，就会大打折扣。

　　最后，要让公民了解，国家从公民收入中扣缴的税款是无偿的，但这并不代表在将纳税人上缴的税款集中后，就可以任意使用。税务部门可以按照法律拿走税表所规定的每一分税款，但不能没有使用税款的理由。这是纳税人的一种权利。政府在使用税款造福于民时，有义务让每个具体的纳税人了解税款使用情况。通俗些说，既要告知怎样“取之于民”，又要说明如何“用之于民”。加拿大在1993年《税收指南》中，对联邦政府征收个人所得税1加元钱是这样说明的：26分用于支付老年金、失业金；24分用于支付财政债务；17分用于联邦政府财政转移到省政府；13分用于联邦政府日常活动；7分用于国防；8分用于社会活动；2分用于对外援助；3分用于其他方面。这是对纳税人权利的尊重。

　　总之，我们绝不能把个人所得税法修正看作是个人钱袋加加减减的事，而应该通过个人所得税法的修正，让公民感受到政府建设和谐社会的良好用意，也让个人所得税法的修正成为公民教育的良机。

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(责任编辑：崔宇)