今年我国外商投资的重要聚集地长三角地区，吸引外资增速出现了罕见的集体回落。有关专家认为，长三角外资增速集体回落暴出危局：警惕其他国家与我国争抢外资。

　　今年以来，长三角这个引资高地的外资增速困局引发了当地企业界、政府的担心和争论。今年上半年，浙江合同外资和实际到位外资分别同比下降９．６％和１．５％。全省１１个市有9个吸引外资的企业数同比下降大都在２０个百分点以上；上海今年上半年实际到位外资增速仅为０.８％，远逊于前些年的增速。主要依靠外向型经济拉动的江苏，上半年新批外商直接投资项目同比下降了１２％左右。江苏省外经贸厅副厅长赵进告诉记者，今年以来江苏利用外资增幅波动明显，已出现后劲不足的现象，他估计明年江苏吸引外资的增速仍将继续回落。

　　不仅仅是长三角的外资增速在回落，据商务部国际贸易经济合作研究院副院长刘雪琴预测，我国“十一五”期间年外资增长率仅为１％左右，远远低于“十五”引资水平。

　　在长三角地区外资增速回落的背后，人们看到了这样的危局：许多国家纷纷出台招商引资的优惠政策，与我国争抢外资。江苏省外经贸厅副厅长赵进作过这么一个统计，２００２年以来，世界各国出台的关于投资方面的政策有９５％是鼓励外商到本国投资的。

　　浙江省外经贸厅的调查表明，发达国家撤回海外投资的现象已经显现。美国近期出台了《本土投资法》，将针对美国公司海外收益的所得税税率由３５％下调至5．２５％，期限是一年，条件是将这些收益投资于美国。据摩根大通测算，这将为美国带来超过４０００亿美元的回流。

　　周边的发展中国家针对中国的吸引外资政策，纷纷出台更为优惠的措施，吸引走了数量不菲的外资。无锡市外经贸局副局长周斌透露，我国对外资企业税收是“两免三减半”，越南则有针对性地提出税收“五减七减半”，仅日本的本田和佳能等几家公司今年就在越南投资兴建了４５家企业，金额达１.７６亿美金，比去年增长了４倍。

　　周斌介绍，柬埔寨由于实行了开放的自由市场经济政策后，经济活动高度自由化。柬埔寨与日本在１７０个国家和地区的经济自由度排名中，同排在３５位，远高于周边国家。因此，美欧日等２８个国家给予柬埔寨普惠制待遇，引来大批外商投资；而为了使外资便捷进入，印度在通讯、房地产、制药、旅游等１１个行业实施外资审批自动生效制度，申请人只需向设在孟买的印度储备银行的外汇控制部填报相应表格，即可自动获得项目批准。

　　昆山台湾同胞投资协会副会长、华胤工程股份有限公司总经理林擎天告诉记者，孟加拉、越南、印度正在成为台商投资的热点。“我是搞厂房建设的，仅在越南就帮助塑料大王王永庆旗下的纺织公司新建了２０万平方米的标准厂房。”他透露，孟加拉国经常组成招商大使团到台湾进行招商。

　　记者采访中了解到，土地荒、资源荒等要素制约成为长三角地区外资增速回落的主要原因。浙江省外经贸厅副厅长金永辉介绍说，浙江土地十分紧缺，许多地方“项目排队等地”。萧山经济技术开发区反映，由于缺少用地指标，已批的总投资１０００万美元以上的项目就有２０个外商投资项目，企业迟迟不能动工建设。

　　据嘉兴外经贸局反映，当地一家外资企业在去年底在建设项目用地批准无望的情况下，决定租用厂房组织生产，结果美国销售商来验收时没有通过，致使这家企业出现了撤资计划。在浙江，由于电力供应缺短也使外商投资企业增资减少，甚至撤资转移生产线的现象时有发生。

　　在长三角各地采访，记者听到很多地方的外经贸部门，在土地、电力紧张的情况下，吸引外资的门槛开始抬升，由招商引资变为招商选资。一些效益不佳或污染环境的企业正在撤离出长三角，存量土地被用来吸引高技术含量的外企，出现了“腾笼换鸟”效应。江苏昆山外经贸局副局长张雪花告诉记者，目前昆山开始加大对欧美日韩大企业的招商力度。今年的招商重点由加工贸易转向服务贸易和研发机构，出口加工区的投资强度由以前的每亩４０万美元提升至６０万美元。今年１３０亩用地指标只能保重点项目。

(责任编辑：谢剑)