就像医改那样,公众的关注点,是否在于迫使主管部门去亲口承认教改失败方才甘心?显然不是。我们希望更多的主管部门出来就公众关心的问题发表意见,以澄清一些观点,消解社会困顿。
那么,王旭明的说法能为公众消解困顿吗?显然不能。 一方面,王旭明对教育改革的整体评价是成功的,另一方面,如王旭明所承认的那样,教育产业化会毁掉中国的教育。因为教育产业化必然产生的教育不公、教育腐败和教育产业泡沫三大恶症,势将颠覆教育发展的所有成果。由此而言,成功的教改也就必然意味着与教育产业化的远离。但是当我们以此来揆诸现实之时,我们是否看到了教改与教育产业化背向而驰的局面,他们二者之间是否一直保持着理性的距离?答案是否定的。考察近二十年的教育发展历史,我们看到的事实是:“教育产业化”是中国教育体制改革一步步合理推导出来的结果。
以高等教育为例,从1985年至今有过三个阶段:第一个阶段是1985-1992年,以1985年中央出台《关于教育体制改革的决定》为标志,主要是扩大高校自主权。第二个阶段是1993-1997年,以1993年公布的《中国教育改革和发展纲要》为指导思想,建设“国家统筹规划、政府宏观管理、学校面向社会自主办学”的新体制,促成学校间基于社会需要的合作办学等。第三个阶段是1998年至今,改革重点是理顺教育部、各部委和地方政府在教育管辖权上的关系,促进学校之间的合作与合并,扩大学校规模,实现联合办学,资源共享。
2004年10月18日的《21世纪经济报道》由此认为:从整个改革过程的逻辑链条可以看出,社会上所批评的教育产业化,大部分举措都是沿着这一逻辑链走下来的。而事实也正是如此,尽管教育主管部门一直没有明确的提出“教育产业化”,但是多年来一系列旨在降低教育公共产品属性的政策导向,却使得教育产业化成为愈演愈烈的事实,以至于当2004年一连有三位教育部高官发言否认或反对“教育产业化”之时,已有积重难返之势。而这种状况体现于百姓身上,则造成了“读不起书,上不起学”的现象大量存在。
反思教改,就必然不能忽略了教育产业化的现实影响,否则只能陷入左右互搏的尴尬。如何消除中国教育发展当中的教育产业化色彩,还原教育应有的国民福利及公共产品属性,已成为当务之急。而在这种更加紧迫的现实面前,是否非得去为中国教改作出一个整体成功的评判,显然并不是最重要的。 (责任编辑:崔宇) |