要加快整体改制整体上市的步伐

    从昨日召开的中央企业负责人会议上传出信息:央企控股的上市公司要积极推进股权分置改革。国务院国资委主任李荣融表示，国务院确定的39家重点中央企业控股的上市公司，要认真研究难点问题，创新思维，抓紧完善股权分置改革方案。

    李荣融说，按照国务院的统一部署，国有控股上市公司股权分置改革积极稳妥有序地推进。截至12月23日，已有51家央企控股的上市公司启动或完成了股权分置改革程序，约占整个境内证券市场市值的12％；特别是长江电力、武钢股份、鞍钢新轧、中海发展(行情,论坛)等大盘蓝筹股股权分置改革的顺利进行，为稳定市场预期发挥了积极作用。他希望央企要加强与流通股股东的沟通，争取各方支持，尽快完成股权分置改革。其他中央企业控股的上市公司也要积极稳妥地做好这项工作。同时要规范行使国有股东的权利，提高上市公司的整体质量。

    他透露，正在筹备新的国有资产经营管理公司，等到时机成熟，还会将需要调整的企业装进去。国有资产经营公司的作用体现在三方面:促进产权流动，以加快央企股份制改革步伐；推动央企重组，并引进国外的战略投资者；按照国资委的规划推动央企产业布局结构调整。通过国资经营公司，央企重组的力度会更大，数目还将不断减少，虽然明年还做不到减少到100家，但有希望再通过2年的时间完成。

    他表示，明年将加快国有大型企业股份制改革。以贯彻新的《公司法》为契机，加快央企多元投资主体的股份制改革。具备整体引入战略投资者或整体改制上市条件的企业，要加快整体改制、整体上市的步伐。已有部分资产上市但不具备整体改制上市条件的企业，要通过增资扩股、收购资产等方式把优良主营业务资产注入上市公司，促进上市公司的健康发展。要规范母公司与上市公司的关系，加大存续企业改革改组力度。

    对于国有资本经营预算制度，李荣融说，明年将结合央企的实际情况，积极研究制定央企国有资本经营预算及相关配套制度文件。在此基础上，着手编制中央企业国有资本经营预算。预算将是全面的，至于央企要上缴的红利只是其中一小部分。

    他还强调，要加强集团公司对投融资、担保、固定资产支出、大额资金往来、重大物资采购、工资福利政策等重大财务事项的集中管理与控制。针对目前央企境外投资监管薄弱的状况，集团公司要逐步建立规范的以产权为纽带的境外投资关系，加强境外投资的监督与管理。集团公司要学会作股东，以行使股东权利的方式增强集团公司的控制力。积极探索股权激励等多种方式，加快建立对企业经营者的中长期激励机制。至于央企负责人考核办法，将在央企负责人任期满三年后进行修改。明年还将扩大董事会试点范围，研究制定指导试点的各项规定，包括董事会和董事评价办法、职工董事管理暂行办法、规范国资委与董事会关系的意见等，探索对央企领导人员管理的新模式。同时，尽快建立中央企业外部董事人才库，在现有外部董事队伍基础上，增加选拔具有国际化大公司工作经历的金融、财务、法律等方面的专业人才。