据新华社12月26日报道，国家发展和改革委员会决定，从26日起在全国范围内适当提高天然气出厂价格。各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50元至150元，化肥生产用天然气提高50元至100元。

　　自今年10月下旬开始，西安、重庆、成都、郑州等地相继出现天然气供应紧张局面，随着寒流来袭，天然气供给紧张的局面愈演愈烈。现在发改委调高天然气出厂价格，改革天然气出厂价格形成机制，是为了理顺天然气价格，促进节约用气，优化用气结构，促进天然气工业的持续健康发展，保证国内天然气市场供应。

　　天然气是清洁、方便的能源，但绝不是廉价能源

　　中国经济进入了一个快速发展的时期，能源需求日益增长，供应瓶颈将成为一个长期的问题，除了利用价格机制调剂能源的供应与需求外，我们还应该对各种能源的长处和短处有一个清醒的认识。

　　当前之所以许多地方发生天然气供应紧张的局面，很重要的一个原因是不少地方政府一直将天然气视为“清洁、方便、价格低廉”的燃料进行推广，不仅将煤气改为天然气供老百姓做饭，而且利用天然气代替汽车燃料，而最大的问题是鼓励天然气供暖和发展天然气联合循环凝气发电，向市场发出了错误信息。天然气是清洁、方便的能源，但绝不是廉价能源。清华大学教授、中国工程院倪维斗院士将天然气比作“巴黎香水”，他再三告诫绝不能将巴黎香水当自来水用，必须精品精用。

　　由于居民和企业被误导以为天然气是廉价燃料，使需求呈几何比率迅速增加。许多用户利用天然气采暖，导致天然气冬夏峰谷差急遽扩大。如郑州燃气公司调度中心信息显示：入冬以来，郑州市的天然气需求量剧增至每天160万立方米，超过夏季需求量的2倍，每天出现了50万立方米的用气缺口。

　　这个问题在北京更突出，北京冬夏季天然气需求的峰谷差竟然高达10倍。春夏秋季没人用，到了冬季不够用，怎么办？只有大量建设地下长期库。从陕甘宁地下千余米抽出的天然气，经过脱硫、脱水、除尘、加压千里迢迢输到北京，再转送天津大港油田压入地下，到冬季再创新处理一遍送回北京，上上下下一折腾成本翻倍到2.4元/立方米，只能按照1.8元/立方米零售，用户用来烧锅炉，结果是产气、输气、供气和用户都不经济。

　　目前国际上利用天然气首选技术是分布式能源的热电冷三联供

　　世界和中国的经验都证明以天然气代替煤炭，将大量高品位、高价值的优质能源替换本来可以依靠煤炭解决的能源需求，不是一种可行的办法。目前国际上利用天然气首选技术是分布式能源的热电冷三联供，它先利用天然气发电，将发电后的余热用于供热制冷，再将更低温度的废热供应生活热水。世界上一些发达国家的热电效率已经可以达到96％以上，将能量吃光用尽。这一技术带来几个好处：1、能源利用效率大幅度提高；2、由于兼并发电，经济效益好；3、冬夏实现天然气供应的平衡；4、燃气价格承受能力大幅度提高。

　　从市场的角度而言，哪里出的价钱好，卖主就会涌向哪里。对于天然气而言，谁的天然气利用技术路线准确，谁的能源利用效率就会提高，所创造的价值也就会提高，价格承受能力自然相应提高，而获得资源的机会就同样提高，能源供应的安全性也必然升高，而发展分布式能源是最具有优势的技术。分布式能源还可以优化天然气利用结构，冬季供暖，夏季制冷，全年发电，持续稳定用气，一旦供气出现短缺，可以随时切换其他燃料，为天然气管网调峰。

　　这一技术可以帮助天然气上游企业提高气井产气能力，提高开采设施的利用效率，降低成本；帮助管输企业提高管输效率，减少对天然气储气设施投资和调节运行造成的能量浪费；帮助用户提高能源安全的自保能力，在电力或天然气出现供应中断时提供各种能源持续保障。

　　实现既定节能目标需要大力发展能源服务公司

　　优化能源结构的关键在于建立执行团队，国际上正在蓬勃发展的ESCo-能源服务公司是优化能源需求的最佳组织结构。所谓能源服务公司是通过专业化的能源运行管理企业接管用户的能源设施，通过“合同能源管理”方式，托管用户的能源系统，通过对用户系统的改造和完善管理实现节能和控制能耗，通过提高终端能源利用效率来节省用户的能源费用，从而通过与用户分享节能收益来满足投资回报。很多专家都认为，中国能否实现既定节能目标、实现可持续发展取决于能源服务公司的普及速度。

　　总之，天然气供应紧张的问题再次为中国城市的管理者敲响了警钟，对于城市管理者而言，不仅需要树立管理城市能源的观念和意识，而且需要具备管理城市能源的知识和素质，同时建立行之有效的管理团队，这是保障城市能源稳定、持续、安全供应的基础，而这一基础将决定未来中国城市的竞争能力。

　　□韩晓平（中国能源网信息总监）

(责任编辑：马明超)