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争议与造城
西北距北京９８公里，南离天津４８公里。四年前，当合生创展集团董事局主席朱孟依在一片荒芜的盐碱地上开始他的造城计划时，业界许多行家都替朱孟依和合生创展捏了一把冷汗：总投资高达１００亿元、占地１７平方公里的京津新城看上去似乎更像是一场豪赌。
“京津新城不单纯是一个大型复合地产项目，更重要的是它世界级的完善功能配套和城市功能定位——环渤海区域现代经济服务中心。”合生创展天津公司总经理杨小平日前在接受记者采访时如是表示。继珠三角、长三角之后，中国第三次区域经济发展的浪潮正在环渤海地区掀起，京津一体化进程明显加快。
“环渤海地区实际上还不能成为一个经济区。”中国社会科学院城市中心主任牛凤瑞近日对中国经济时报记者表示，“严格意义上的经济区，其内部密切的经济联系和来往是一种标志。”关于环渤海经济圈的提法虽由来已久，但是将环渤海地区三省两市（京、津、冀、辽、鲁），或者是五省两市（前三省两市加山西和内蒙古）视为一个经济区，一直以来并未得到专家们的一致认同。
“环渤海经济区在学术界比较认同的概念是京津冀地区、山东半岛地区和辽中南地区三大板块。”中国管理科学研究员区域经济研究所所长张乃剑说，“现在讨论环渤海经济区，重点是这一区域的京津冀经济区。”长期以来，京津冀地区特别是京津两大城市之间一直有很深的门户之见。
由于存在行政高于市场、区域联系不够紧密、生产要素流动不够顺畅等原因，加上缺乏区域性的整体规划，京津冀地区出现了“同构化”竞争的状态，京津之间很长一段时间存在着各自为战的意识，产业结构趋同，竞争动机强烈，两地互补性合作意识差等特点。
看得见的一体化
关于京津新城的悬念在２００４年有了一个初步的揭晓，当年，京津新城创造了天津别墅市场多项记录：
开盘当月销售额达到３．５亿；连续十天日成交别墅３０套；连续十天回款突破１０００万；２００４年第四季度，销售额占天津市商品房成交总额１０％以上。一期别墅在２个月内售罄，三期群岛院落组团别墅２０套压轴推出一个周末就被抢购一空。即使在房地产销售最低迷的６、７月里京津新城项目也保持了每天都有２栋别墅以上的成交量。
２００５年京津新城销售额为１０．３亿，销售数量为７００多栋，其中天津与北京客户两地客户购买数量约６００栋，京津客户比例约为４６。
业界认为，京津新城之所以能够取得销售上的突破，就在于它将自己的触角同时伸向了京津两个市场，而不是依靠单独的某一个市场来支撑。
在教育方面，京津两地的合作也在不断地打破区域界限，如天津就曾吸引北京科技大学、北京师范大学、北京邮电大学、北京外国语大学、中国传媒大学等首都高校前来投资或者是洽谈办学。作为京津新城的第一所大学——北京科技大学天津学院于今年６月完成首期３７５亩８万平米的校区建设后，已于今年９月顺利开学，首期招生２０００余人。
京津塘高速公路二线、京津城际轨道交通工程最近相继开工，现有的京津塘高速公路也将进行全面拓宽改造，加上规划中的京津塘第三条高速公路，京津之间未来将有多达２４条高速车道相连，２００８年北京奥运会开幕前投入商业运营，届时两地３０分钟即可互相通达，形成半小时都市圈，京津之间的联系会越来越紧密。
按照新的首都规划，北京今后重点将向东南发展，而向东南发展即是意味着向天津方向发展。天津市市长戴相龙此前也曾表示，“把天津建设成为现代化国际港口大都市和中国北方重要经济中心，需要进一步加强与北京的联合与协作……”这些动态向外界传达出的信息给京津一体化带来了非常丰富的想象空间。
京津协调发展成为时代主旋律
“十五期间，京津冀城市化最大的亮点是京津两大中心城市的带动作用明显增强。”南开大学教授周立群告诉记者，“过去的五年中，要素和资源呈现出向京津两个大城市积聚的趋势，周边的唐山、廊坊等中小城市发展也十分迅速，但是同时亦带来一个城乡如何协调、大城市和周边地区如何协调发展的问题。”
周立群认为，如何为环渤海地区的发展注入新的活力，就需要突破以往该地区政经色彩浓厚的“诸侯经济”，加强规划促进城市与周边地区协调发展，特别是要发挥好京津这两大中心城市的带动作用，推动京津一体化的进程。
事实上，从２００４年以来，环渤海区域经济协作的步伐开始明显加快：２月，国家发改委召集京津冀发改委在廊坊达成了加强京津冀经济交流与合作的“廊坊共识”；５月，环渤海地区七省市在人民大会堂举行了环渤海经济合作与发展高层论坛，达成“北京倡议”；６月，环渤海７个省、自治区、直辖市的政府官员再次聚首河北廊坊举行环渤海合作机制会议，规划被称之为“中国经济增长第三极”的区域协作发展蓝图。近期的欧亚财长会议和温家宝总理赴天津视察，都表明了天津在全国经济发展的重要地位。
“天津十一五规划将突出区域资源的科学整合，而不是强调单独一个区域的竞争力。”周立群预计，上述规划将可能于明年年初出台，按照这一规划，京津之间可能将有一定的分工，资源会得到一定的整合，经济联系将更为紧密。 (责任编辑：桂衍民) | 
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