“在我们现实生活当中，除了有些违法违规、贪污腐败问题外，我觉得还有一个很大的问题，就是损失浪费问题。”在审计署审计长李金华看来，损失浪费同贪污腐败一样可怕。“如何节省资源，以最少的资源取得最大的效果，这是摆在我们面前的一个重要任务。审计在这方面有很多工作要做。”李金华日前在接受记者专访时如是表示。

　　李金华用自己提交的“审计清单”，证明了自己的尽职尽责，也因此受到了人们的肯定。但是，审计能否避免损失浪费呢？从学术上来看，这或许是一个很棘手的问题。如果从目前的现实情况来看，马上就能给出答案：“很难”。更直白地说就是“不能”。

　　中国损失浪费之严重，是令人触目惊心的。一个错误的决策，往往给一个地方的经济带来严重影响，甚至是灾难性的后果。甘肃玉门市一年财政收入才一亿多元，然而，他们的豪华搬迁就花掉七个亿。其中，花690万元建成才两年的广场，就拆掉重建；总投资2800万元的三星级宾馆，因生意太差停业……旧账未付，新欠又来。这样折腾，这样浪费，经济能搞好吗？

　　事实上，这种风气似乎从来就没有停止过。12月28日，有媒体爆出猛料，在水资源紧缺的华北、西北一些城市，近年来出现大造城市景观水之风。郑州、洛阳、西安、咸阳、宝鸡、石嘴山、太原已形成或计划形成的人工景观水面达56平方公里，相当于10个杭州西湖。这种做法，不仅劳民伤财，浪费水资源，也破坏生态环境，影响经济的可持续发展。问题是，这种决策怎么就能付诸实施呢？难道像造杭州西湖这样的决策就没有任何审查吗？

　　“决策时拍脑袋，执行时拍胸脯，失误时拍屁股”的“三拍”干部，从来都不怕铺张浪费，他们甚至喜欢这样干，因为可以假借决策失误之名，浑水摸鱼，大搞腐败，捞足了再换地方。在12月25日分组审议刑法修正案（六）草案时，全国人大法律委员会副主任委员王茂林指出：“内地在香港上市的公司，也有类似问题，甚至有人套取了10个亿的资金都没有依法处理，领导干部调到内地工作就了结了。”他表示，国内上市公司套取资金的现象也相当严重，套取3000万元、5000万元的例子很多，甚至套取几个亿资金的情况也有。

　　这个消息着实让人吃惊不小。如果一个人套取10个亿的资金都没有依法处理，只是调动一下工作而已，那些因决策失误导致浪费的干部又怕什么呢？更令人悲哀的是，身为人大法律委员会副主任委员的王茂林，面对这一问题，也仅仅发表一番感叹，并未能通过人大的力量，对这样的官员进行问责，那么，其他公民面对这种状况又能如何呢？

　　审计一般只能在事后，并不参与决策，其作用其实是有限的。正如李金华所说：“如果说效益审计是一种权力，那它只是一种调查、了解情况和提出建议的权力，而不是一种行政权力，不能强制别人，不能决定别人能做什么、不能做什么。我们只是提出建议，至于建议行不行，是不是可以实施，最终还要靠决策部门决定。”

　　铺张浪费是经济发展的克星。要制止目前严重的随意决策，铺张浪费严重的行为，不能寄托在审计部门身上，必须建立起一种更为科学、严格的决策机制，以及对决策的审核机制，尽可能减少因决策造成的损失。同时，必须对决策失误进行问责。决策失误至少可以证明决策者是无能的，是不称职的，不但应撤除他们的职务，还应该对他们的廉洁与否进行调查，如果有腐败因素，应当依法严厉惩处。在这种情况下，决策者才会慎重对待每一次决策，因决策失误造成的重大浪费行为才能得到遏制。

(责任编辑：崔宇)