浙江省省长吕祖善曾在去年初发出的“房地产税影响财政”的担心(早报2005年1月21日财经B1版曾作报道),已在房地产税收成为地税收入第一大税源的该省初显端倪。记者近日获悉,虽然浙江去年的财政收入继续保持平稳增势,但由于受要素瓶颈制约以及宏观调控对楼市的影响,增幅低于全国平均水平,收入规模也与排在其前列的广东、上海、江苏逐渐扩大。
    浙江省统计局在国家统计局官方网站发布的一份最新调查报告显示,去年1~11月,该省地方财政一般预算收入为998.5亿元,比上年同期增收170.9亿元,同口径比较增长20.7%。
    这是浙江地方财政收入首次突破千亿元大关,稳居全国第四,但这一数字似乎并不能让浙江保持乐观,因为其与全国前三的差距却在拉大。从收入规模看,与居全国前三位的广东、上海、江苏相比差距略有拉大,与前年同期相比分别扩大84亿、43亿和46亿元。
    据分析,浙江财政收入增幅较低的主要原因是要素紧缺以及宏观调控的影响。根据报告,浙江去年的财政增长轨迹大致是:1月份增长38.7%,增速为近年来同期较高水平;进入二季度后,由于受煤电油运等生产要素供应紧张的瓶颈制约,以及中央宏观调控政策效应的进一步显现,财政收入增势明显放缓,累计增幅逐月回落。
    业内人士认为,在上述影响因素中,房地产税增幅趋缓的作用不容忽视。房地产税自2004年6月份开始跃居为浙江第一大税源,为此,该省省长吕祖善曾在去年初的一个公开场合谈及浙江财政收支平衡压力时表示:“地方财政中房地产税收比重较高,使地方财力的增长具有一定的不确定性”。
    来自浙江地税部门的相关数据也为房地产税的“拉低效应”提供了佐证。该省地方税务局去年12月28日在浙江省政府官方网站上发布信息称,“十五”期间,该省税收收入有两波跳跃式增长,一次是2001年所得税体制调整,当年税收收入增长57.85%,其中所得税增长102.62%;另一次是房地产税收的拉动,从2002年启动,2003、2004年成为加速增长阶段,“在2005年宏观调控后出现回落”。
|