工人日报讯 1月4日,经过艰苦谈判,俄罗斯与乌克兰签署了一份为期5年的供气合同,乌俄天然气争端终于宣告结束。
将近一个月的时间里,双方为争这一口“气”,针锋相对,剑拔弩张,图穷匕见,最后终于峰回路转。 撇开双方达成的协议的细节不论,仅仅从不乏戏剧性的过程和结局,就能给旁观者许多有益的启示。
启示之一:经济问题的背后是政治问题。
这次俄乌天然气之争,从表面上看是两国的商业纠纷。俄罗斯坚持以现行市场价格为标准,把出售给乌克兰的天然气价格从每千立方米50美元提高到230美元,支付给乌克兰的过境费也相应从每千立方米每百公里1.09美元提高到1.75美元。乌克兰则只同意以75至80美元的价格购买俄天然气。
但在价格争端背后,实际上隐藏着重大的外交与战略较量。乌克兰是独联体成员国,本属俄罗斯的地缘势力范围,在经济上与俄罗斯有着密切的关系。乌克兰每年消费天然气800亿立方米,其中约四分之三需要进口,对俄罗斯能源依赖很大。过去,以优惠价提供天然气是俄笼络乌克兰的主要手段,俄为此付出了一定经济代价。但是,尤先科担任乌克兰总统后,整个国家在政治上加快了靠近北约的步伐,对俄罗斯持疏远态度,这无疑刺激了俄罗斯敏感的神经。
正是在此背景下,俄决定对天然气提价,由此引发了一场由“气”而衍生的俄乌政治风波。可见,贸易之外,政治因素无处不在。
启示之二:能源供应不仅仅是经济问题,更是国家安全问题。
过去,国家安全一直是围绕着军事尤其是核威慑等概念来建立。而随着科技的发展,整个世界对能源日益依赖。能源供应一旦被切断,不仅影响经济发展、百姓生活,还会极大地限制国家的发展能力,甚至是军事能力。一个国家,过分依赖能源特别是外国的能源,就不可避免地会在许多问题上受制于人,最终影响国家安全。
就此次俄乌天然气争端而言,很多观察家都认为,由于乌克兰向西方靠拢,威胁到俄罗斯的切身利益,天然气实际上成了俄罗斯最好的“报复”武器之一。从最后结果看,尽管双方互相给了面子,下了台阶,但事实上,乌克兰被动地位毕现。
启示之三:必须探讨能源利用多元化之路。
这次俄乌天然气之争,尽管不直接涉及欧洲,但给欧洲敲响了警钟。由于欧洲天然气需求量大约25%都靠俄罗斯公司供应,乌克兰的窘境不能不让欧洲国家心有余悸。在乌克兰与俄罗斯恢复谈判的当天,欧盟能源专员毕博斯称:“目前的形势已经说明我们的联盟在天然气短缺面前多么不堪一击。”他暗示,欧盟将发挥集体智慧,寻求在俄罗斯以外的地区进口能源的途径。目前,整个世界的能源需求持续上涨。在此情况下,能源市场的价格由卖方主导的情形只会越来越明显。一些欧洲国家已经开始重新评估是否要继续依赖俄罗斯作为其能源供应伙伴。欧盟官员表示,希望各成员国能够设立天然气储备,在必要的情况下可以将储备的天然气出售给其他成员国。很显然,这次俄乌能源危机,迫使欧盟紧急研究如何寻找更加可靠、更加多元化的能源供应。
到目前为止,此次俄乌天然气争端对中国尚无影响。但作为世界能源进口及消费大国,中国也有必要未雨绸缪,关注中国经济对能源产品依赖带来的潜在风险,减少对进口能源的依赖,并尽早探索能源进口多元化之路。 (责任编辑:王燕) |