人口与经济社会发展过程中值得关注的一个大趋势———

　　21世纪是人口年龄结构走向老龄化的世纪。我国在20年前便注意并开始了老龄化问题的研究。然而以往的研究多侧重于老龄问题的解决上，即如何妥善解决众多老年人口的有所养、有所医、有所教、有所学、有所为、有所乐等问题；忽视或很少注意到老龄化可能给经济和社会发展带来的影响。

笔者认为，应抓住21世纪前半叶中国人口老龄化加速推进过程中，从“人口红利”到“人口亏损”的基本走势，展开这一问题的研究。

　　老龄化对经济发展的直接的影响，表现在不同年龄组群人口的变动上，特别是15-59岁或15-64岁成年人口、0-14岁少年人口以及6-11岁、12-17岁、18-21岁各年龄组群的变动。因为成年人口变动关系到劳动力的供给和社会被抚养人口比例的变动，对经济发展产生直接的作用和影响；其余各年龄组群人口的变动，决定着每年进入小学、中学和大学人口的数量，要求教育事业的发展要与之相适应。预测表明，从20世纪80年代开始劳动年龄人口所占比例不断升高，老少被抚养人口之和所占比例不断降低；进入90年代15-64岁劳动年龄人口比例更升高到占总人口65%以上，老年和少年被抚养人口之和所占比例则下降到50%以下，标志着人口年龄结构变动步入对经济和社会发展十分有利的“黄金时代”，或曰“人口盈利”、“人口红利”期。如以从属年龄比（每个劳动年龄人口负担的老少被抚养人口即从属年龄比）低于0.5作标准，这一“人口盈利”期可持续到2030年前后。机不可失、时不再来。未来15年全面建设小康社会期间，正值劳动年龄人口充裕、从属年龄人口比处在低谷的“人口盈利”期，我们应当充分利用“盈利”的有利时机加快经济、科技和社会发展的步伐；同时也要清醒地看到，“人口盈利”期过后就是从属年龄比上升较快的“人口亏损”期，在“盈利”期就要筹划如何以“盈”抵“亏”、以“利”补“损”的方略，不能只分享眼前的“红利”而不顾及日后的“亏损”。

　　国际社会一般将支付老年人口的退休金等费用占到国民收入的10%或工资总额的29％定为“警戒线”，超过这一“警戒线”将使国家财政和经济发展陷入困境。中国离退休人员社会保险福利费用占国民收入的比例，已从1980年的1.4%上升到了1993年的3.7%，13年间上升了2.3个百分点；预测2025-2030年可超过10%，占工资总额可达30%左右，逼近或突破上述“警戒线”。然而此时距离老龄化峰值的到来尚有20多年的时间，足见问题之严重，对“人口亏损”必须有足够的估量。

　　（作者为中国社科院学术委员、中国人口学会常务副会长）

(责任编辑：魏喆)