精心组织落实农机购置补贴政策,推进了农机装备水平的提高和农机工业的振兴。2005年,中央财政安排农机购置补贴专项资金3亿元,除5000万元在中央直属垦区实施外,实施范围由2004年部分省66个县市扩大到全国500个县市。重点支持优势农产品集中的主产省、主产市县,补贴对象主要是种粮大户、农机大户和农机作业服务合作组织；补贴机具主要是大中型拖拉机、耕作机械类、种植机械、植保机械、收获机械类和粮食干燥机械等,重点解决农业关键生产环节关键农机具不足等问题。农机购置补贴补到了关键,补大了产业,补出了效果,实现了一举多得。据初步统计,在中央资金的引导下,带动地方各级财政投入8亿元,带动农民投入50多亿元,补贴农民购置农机具近20万台,受益农户达到15万户。购机补贴不仅让农民得到了实惠,而且还补出了造血功能,让农民利用农机发展生产,节本增效,增加收入,同时还带动了农机工业发展,促进农机工业技术进步。农机生产、销售企业结构进一步优化,大型农机企业产销两旺,规模效益逐步显现,产品逐渐向大型企业集中,科技含量不断提高。据中国农业机械工业协会反映,1－9月份规模以上农机企业共完成工业总产值787.3亿元,同比增长29.1%,完成销售额751.6亿元,同比增长34.5%；完成利润26.3亿元,同比增长59.5%,远远高于2004年同期的增速,是机械制造业中增长幅度最高的行业。

    狠抓关键农时季节的农机化生产,农业抢收抢种、抗灾能力进一步增强。围绕春耕、三夏、三秋等重点农时季节,各级农机管理部门积极组织农业机械开展跨区机耕、机播、水稻机插秧、小麦、水稻、玉米机收等作业服务,发挥农业机械在农业生产中的主力军作用,加快了农作物的抢收抢种工作进度。“三夏”期间,全国共投入各类抢收作业机械1000多万台套,其中联合收割机35万台,7000多个跨区机收服务队南征北战、西进东征,高峰日收获小麦达1500万亩,小麦机收水平达到了80%。为夏粮及时收获归仓做出了贡献,也为秋粮生产争得了农时。“三秋”期间,全国共投入各类作业机械1500多万台套,积极推广土壤深耕深松、小麦精播、化肥深施、秸秆还田等节本增效农机化技术,提高了秋冬种的科技含量,为来年粮食增产打下了坚实的基础。2005年我部在网上首次开通了“跨区作业服务直通车”系统,及时发布农机作业的供求信息,促进了农机跨区作业的有序流动。在作业高峰季节,农业、公安、交通、石化等部门密切配合,协同作战,积极做好机车转移、机手接待、机具调度、作业安排、油料配件供应等各项组织和服务工作,受到了广大农村干部和群众的充分肯定和广泛赞誉。许多机手反映,2005年是政府各部门服务最到位,减免过路过桥费政策落实最好的一年。

    农业机械化水平明显提高,现代农业建设步伐加快。据初步统计,全年农机总动力将达到6.79亿千瓦,比上年底增长约6%；大中型拖拉机保有量127.4万台,比上年底增长14.2%；小型拖拉机1542.9万台,比上年底增长5.1%；联合收割机47.1万台,比上年底增长15.8%。预计全年共完成机耕、机播、机收面积21.7亿亩,耕种收综合机械化水平达到36.5%,比上年增长2.2个百分点,其中机耕、机播、机收水平分别为50.7%、31.2%、22.7%,比上年同期分别增加1.8个、2.4个、2.3个百分点。主要农作物生产机械化作业水平有较大提高,其中,小麦机播和机收水平都超过80%,基本实现了生产过程机械化；水稻生产关键技术环节推广示范取得成功,水稻生产机械化成为新的增长亮点。2005年全国21个省进行了水稻机插育秧、机插秧示范推广,取得了良好的成效。预计全年水稻机插秧面积达到1942万亩,比上年增加847万亩,机插秧水平4.5%,比上年提高0.6个百分点；山东、河北两省玉米机收试点有了突破性进展。大力推广农机化节本增效技术,努力增加农民收入。为了贯彻中央一号文件关于“改革传统耕作方法,发展保护性耕作”的部署,落实国务院关于积极推行免耕留茬等保护性耕作措施作为防沙治沙措施的要求,我部2005年继续在北方旱作区13个省(区、市)大力推广保护性耕作技术,把此作为农业部承诺为农民办的15件实事之一。在中央财政的支持下,国家级保护性耕作示范县达到100个,示范面积由原来的336万亩扩大到866万亩。2005年我部在内蒙古召开了全国保护性耕作工作会议,农机试验鉴定总站继续组织开展了玉米免耕播种机等关键机具的试验选型工作,向社会公布了19个推荐机型。继山西、河北之后,内蒙古自治区人民政府出台了《关于实施农业保护性耕作制度的意见》。各地发展保护性耕作的积极性明显提高,技术培训、示范推广力度明显加大,对外交流与合作得到加强,技术攻关和推广机制创新研究工作有新进展,初步确立了不同地区的保护性耕作技术路线,为大规模推广保护性耕作技术奠定了坚实的基础。各地因地制宜推广农机化节本增效技术,发展区域特色农机化,做好农机科技入户和测土配方施肥工作,促进了农业产业化的发展。

    积极推进农机质量和安全生产监督管理工作,规范化管理步伐进一步加快。2005年以来,我部健全完善了农机鉴定法规和技术体系,加强了农机试验鉴定工作的规范化管理,重点组织实施《农业机械试验鉴定办法》,制定了《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》、《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》,农机试验鉴定工作纳入了依法促进、依法规范的轨道。农机安全监理部门适应工作职能调整的要求,狠抓规章建设和作风转变,实施了拖拉机及驾驶员管理的2个部长令、2个业务规范和拖拉机号牌等5个行业标准,重新规范了农机安全监理规费。贯彻落实道路交通安全“五整顿、三加强”有关要求,扎实推进创建“农机安全村”活动,截止2005年11月份,全国共发生各类农机事故3729起,事故率、死亡率较2004年同期下降,全国农机安全生产总体上保持平稳态势。