□本报记者李运涛张文德

　　九大航空公司南宁联合实施票价约束令

　　从南宁飞往各地的航班票价都不得低于6折，否则将对代理商进行处罚。这是包括南航、深航、国航、海航、东航、厦航、川航、上航和山东航在内的9家航空公司，日前在南宁与当地各代理商签的约定。该约定从今年1月1日起开始执行，约束时间为2006年全年。

　　记者最近到南宁的一些订票点购买飞机票时发现，以往淡季打2至3折的航空低票价突然消失，这种现象不是出现在一家航空公司，而是整个南宁航空市场。订票点的工作人员告诉记者，从1月1日起，他们已经开始执行不低于6折的新规定，元旦前还在媒体上宣传

　　的2至3折的特价机票广告是“旧价格”。

　　一位不愿透露姓名的代理商说，2005年12月30日，几家大航空公司在南宁的基地公司召集所有的代理商开会。会后，航空公司与各代理商签订了一份《自愿书》，要求从2006年1月1日开始，从南宁飞往各地的航班票价都不得低于6折，否则将对代理商进行处罚。

　　从这位代理商提供的《自愿书》上记者看到，该《自愿书》大意是：为了进一步稳定南宁航空市场运价，避免发生不正当竞争，各代理商要自愿遵守南宁地区航空联盟公约，履行职责。《自愿书》对代理商提出5点“严禁”内容，其中第一条就是“严格执行散客对

　　外开放舱位销售不得低于6折”，即除团体订票外，票价都不得低于6折销售。对违反协议的代理商，航空公司将采取取消销售代理资格、对销售终端进行屏蔽等4项处罚措施。

　　这位代理商说，航空公司除了与代理商签下《自愿书》外，九大航空公司也签订协议，要求各自遵守相关规定，不得“出轨”。会后，航空公司还成立了两个监督小组，分别驻扎到机场，对执行情况进行检查。

　　针对“9家航空公司票价均不得低于6折”的约定，一家航空公司南宁分公司的部门负责人在接受采访时强调，这是行业自律的需要。这位负责人举例说，南宁至北京航线的成本价4．5折，但南宁航空市场的价格战一直比较激

　　烈，一些航空公司常常推出4折、3折甚至2折的机票，不但损害了其他航空企业的利益，对整个行业也是极大的伤害。这位负责人说，广西民航监管办于去年9月底召集各航空公司在南宁的基地公司营业处开会，专门要求南宁至北京航线的票价不能低于4．5折，但一个月的时间不到，个别公司就突破这个底线，或明或暗地搞起“低价票”来。这位负责人同时表示，由于燃油价格上涨，加上竞争过度，不少公司亏损严重，一些公司更是停飞了经济效益不好的航线。

　　记者发现，尽管“约束令”已快推行10天，一些代理商仍在想方设法继续销售低于6折的机票。“‘不低于6折’不分淡季和旺季在2006年全年实

　　施有点不现实。同时，‘折扣协议’让代理商失去性价比的竞争，容易造成代理市场的低迷。”一位代理商说，“《自愿书》针对的是散客，如果是10人以上的团购，部分公司仍可以申请4．5折的低折。”

　　一些消费者认为，按国家规定，如果联盟的形成是为了垄断价格，联盟本身就是违法的，航空公司的行为已经是在搞“价格联盟”。

　　广西壮族自治区物价局相关部门人士接受记者采访时认为，判断是否存在操纵价格的“价格联盟”，主要看其是否侵害了其他经营者和消费者的权益。从目前知道的情况看，暂时无法认定是否属于“价格联盟”，他们需要经过检查和详细的分析才能做出判断。

(责任编辑：魏喆)