日前,拥有全国首张网络电视(IPTV)牌照的上海文广在福建泉州推广“百视通”网络电视业务受阻。这一备受业内关注的所谓“泉州事件”,既是新兴网络电视与传统有线电视的一场遭遇战,也折射出广电与电信部门以及地方广电部门之间的彼此牵制、利益制衡。

    网络电视泉州受阻

    2005年年底,正当上海文广和泉州电信在泉州当地展开网络电视测试时,泉州广播电视局发出了一纸通告,叫停上海文广的“百视通”即“BesTV”网络电视业务。通告称,该业务未经国家广电总局批准,广播电视行政部门将依法予以取缔。

    泉州事件显然令上海文广在全国推广网络电视的计划遭遇了一定的麻烦。对于泉州广电的“禁令”,上海文广互动公司负责人张大钟表示,将寻求广电总局来协调。有关媒体则指出,泉州事件凸现出地方电信、地方广电和上海文广三方面的利益博弈。若想在全国顺利推广网络电视,背后需要广电和电信两大集团的相互协调。

    网络电视被公认是一块大蛋糕,如何切分这块蛋糕一直受到业界高度关注。据了解,根据广电总局39号令,按照行业分工和管理分工,广电机构是网络电视业务运营的主体。因此,国家广电总局下发的牌照被广电系统内部企业获得,而非电信企业。

    中国电信则通过与拥有牌照的上海文广合作,试图从据称将达到上千亿元规模的网络电视市场分一杯羹。而上海文广借助电信宽带网络来开通网络电视,也曾经被誉为“数字技术跨越发展以推动广电行业与通讯行业融合并进的创新之举。”

    新兴市场硝烟弥漫

    事实上,争夺中国网络电视未来市场的不仅是广电、电信行业。从宽带IP网络运营商、设备提供商、内容提供商到技术服务商,各路英豪无不为网络电视摩拳擦掌。

    上海文广互动负责人在接受记者采访时指出,网络电视将架设起内容产业与多种宽带网络产业的桥梁,而完善和延伸传统产业链,正是近年我国广电、电信等传统行业发展的重要命题。“中国网络电视的的市场模式应该是：延伸产业链,‘合作’是关键词。”

    据专家介绍,在我国,网络运营商的宽带网络干线目前的利用率不到30％,网络电视业务将提高宽带网络的商业价值。对城市信息产业来说,发展网络电视,更有助于加快城域网的升级改造,提高城市信息化的质量和效率。

    当然,除了作为我国信息化的重大战略之一,网络电视最为诱人的是以技术革命带来市场的升级换代。

    由于网络电视可带动城市信息化发展水平,推动音乐、影视、娱乐等内容产业,电视机、机顶盒等终端产业的规模增长,美国、意大利、日本、西班牙等国家政府都明确将其作为城市创新行业或现代服务业来鼓励发展。

    数据显示,在全球范围内,网络电视系统技术刚一成熟,便卷起一股发展热潮,仅在2004年,全球用户已达到219万。2005年,网络电视已在欧洲、北美和亚太地区全面布局。有预测称,到2008年,全球网络电视业务将覆盖超过7500万个家庭,收入达到150亿美元。

    中国网络电视的市场空间有多大？专业电信咨询机构预测,2008年,中国的网络电视用户数将达到800多万。如果户均月消费(仅包括内容使用费)按30元计算,那么,由此每年将形成30亿元左右的市场。还有一种测算称,一旦网络电视将目前国内5300多万宽带用户、1.03亿网民,延伸到十几亿电视观众,它必将深刻改变人们的娱乐和生活方式,制造出一个千亿元规模的巨大市场。

    来自上海文广的消息称,目前,国内的海尔、长虹等电视机终端制造商已经启动“电视机革命”,为启动网络电视项目做准备,其他设备商也对网络电视的家电产业驱动力深信不疑。国内主要的通讯设备制造商和技术商UT斯达康、华为、中兴等公司,也相继启动了中长期发展战略规划与实施,分工合作,以解网络电视产业发展之惑。

    产业发展最大悬念

    泉州事件之前,上海文广已在上海、哈尔滨两地展开网络电视试点业务,每月收费60元,据称用户已接近4万。经过前期筹备和试播测试,经国家广电总局许可,上海文广新闻传媒集团和上海市电信公司联合推出的网络电视服务日前在上海开通首期业务。闵行、浦东部分区域的居民从2005年12月份起就可以申请开通网络电视业务。

    据了解,上海网络电视业务实时播出的直播频道有50个。节目包括视频点播、互动购物、互动体育比赛、互动电视教育、互动游戏、电视上网等。在第一阶段,上海网络电视集成运营平台播出了超过2000小时的点播节目,而在哈尔滨的网络电视试点平台提供了3000多小时的点播节目,下一阶段计划播出3000至5000小时的点播节目。此外,上海网络电视播出的政府信息还把“阳光政务”延伸到居民客厅；提供的天气预报、交通、餐饮、商场促销等信息查询和预订功能可以极大地方便市民生活。

    尽管如此,相对于千亿元规模的巨大市场预期,我国网络电视产业仍刚刚起步,泉州事件折射出的广电与电信部门以及地方广电部门之间的利益之争仅仅是产业发展的一段小插曲,能否在短期内突破从内容到技术的瓶颈才是网络电视产业的最大悬念。