灾民仍住在洪水冲过的老房子，而市委却建起豪华办公楼

　　2003年发生在渭河的那场大水，让数千户当地农民流离失所。2003年8月，国家发改委拨出救灾款5906万元。但现在这笔钱真正到灾民手上的只有50万元。为了追讨这些款项，当地百姓多次自发组织举报和控告，但最后的结果是被华阴市政府关押和劳动教养。

　　■洪灾让村庄瞬间变成泽国

　　2003年8月，黄河最大的支流之一渭河遭遇历史罕见的长时期暴雨，4亿立方米洪水一天之内迅速悬到了华阴市顶上，并威胁到渭南市的安全。为了确保城市安全，华阴市政府开始动员农村居民疏散以备泄洪。

　　8个月后，重回家园的灾民们没有心慌，因为他们记着市里领导的承诺，“村民的每一片瓦都会得到补偿”。

　　不过两年过后，虽然灾民们还没有得到有效安置，但当地官员的说法已经与之前大相径庭。1月6日，华阴市委宣传部一位袁姓副部长对记者称：“当年的洪水是天灾造成，我们绝对不可能牺牲村民的利益，来炸毁堤坝保护市区，村民是不能向政府申请赔偿的。”

　　■专款被从省到县纷纷“趁火打劫”

　　洪水过后，国家发改委给予了灾区外迁3474户村民补助。按照国家、地方、个人共同负担的原则筹集，按照每户1.7万元的标准补助（其中1.5万元用于补助灾民建房，0.2万元用于公共设施建设），中央补助共计5906万元。

　　批复同时，国家发改委向陕西方面紧急下拨了这笔专款。不过，灾民们对此并不知情，直到2004年10月，灾民们准备重建家园时，意外见到了一份宣传材料，上面有“国家对新建住房户按每户1.5万元进行补助”的内容。

　　采访中，记者发现了国家专项拨款没有到位的原因。华阴市移民局一位主管副局长告诉记者，虽然国家发改委下拨了5906万元救灾款项，但陕西省发改委却只下拨了1188万元作为首期迁建款。渭南市发改委将款项下拨给了华阴市。

　　事实上，灾害发生后，华阴市移民局曾向华阴市民政局借了50万元。而华阴市财政局仅将1188万元建房款中的100万元拨给了华阴市移民局，除去偿还50万元借款，剩下的钱也不多了。因为没钱，村民们无法搬迁新居，只能居住在曾被洪水淹没的老房子里。

　　■市委灾后建起豪华大楼

　　就在华阴市灾民苦等救济款未果之际，阔气的华阴市委办公大楼却迅速盖好了。记者在采访中看到，这栋新盖的市委办公大楼非常显眼，除了楼宇高大之外，楼外墙采用的玻璃幕墙显得格外阔气。

　　“没有灾难，也许就没有政府的办公大楼！”一位灾民说，当时洪灾刚结束，村民们都还在洪水冲过的房屋内居住时，市委已经开始在筹建办公大楼了。现在灾民的问题没有得到解决，市委等相关单位已搬进宽敞明亮的办公大楼。

　　另一位灾民告诉记者，他听承包这项工程的人说，市委大楼一共花了1600多万，而此前聂副市长承诺的给每户发5000元钱合计应是1737万元。“虽然说我们没有证据证明市委办公大楼是花了救灾款，但中央下拨的5900多万元救灾款，到了市里就只有100万拨出来，我们真的感到不可理解。也许只有上头来人才能查清楚了。”一位灾民说。

(责任编辑：王燕)