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内容提要：2005年,本市经济继续向着宏观调控的预定目标发展,经济增长的内生动力不断增强,宏观经济继续保持平稳较快的增长态势。从增长形态上看,本市GDP增速呈现“高位趋稳”态势,本市经济已从前几年的加速增长阶段转向稳定增长阶段。 同时,本市企业景气也温和回调,回落至2002年水平,但仍保持在“较为景气”区间中区运行。行业景气运行格局呈现出工业、建筑业等第二产业企业景气温和回落,信息传输、计算机服务和软件业、交通运输和仓储业等为代表的第三产业企业景气稳步上升。预计2006年本市企业景气指数总体将在促进景气扩张和收缩的多种因素交替作用下,继续保持在自2002年三季度以来形成的“景气平稳区”中运行,如外部环境不出现意料外重大变动,将继续保持目前“小幅波动、平稳运行”的发展态势。
一、2005年本市企业景气运行基本特征
(一)总体态势：企业景气继续保持健康稳定的发展格局
2005年,本市经济继续向着宏观调控的预定目标发展,投资、消费和净出口三驾马车有力地拉动宏观经济增长,经济增长的内生动力不断增强,宏观经济继续保持平稳较快的增长态势。从增长形态上看,本市GDP增速呈现“高位趋稳”态势,本市经济已从前几年的加速增长阶段转向稳定增长阶段。
同时,本市企业景气也温和回调,回落至2002年水平,全年企业景气指数平均为135.1(见图1),仍保持在“较为景气”区间中区运行。近半数企业家对本企业2005年的生产经营成果感到“满意”,而感到“不太满意”的仅占12.4%。从季度走势看,指数基本维持在133―136点的区间小幅波动,表明本市企业整体生产经营状况仍保持平稳发展状态,稳定性和协调性明显增强。
与企业景气指数相对稳定不同的是,本市企业家信心指数下滑明显,2005年平均为121.9点,比上年回落16.3点。从走势看,一季度,本市企业家信心指数继续保持在“较为景气”区间,超过七成的企业家对全年经济走势持乐观态度；进入二季度后,受中央加强和改善宏观调控有关措施的影响,企业家对行业发展前景预期趋于谨慎,信心指数急转直下,由“较为景气”区间快速回落至“相对景气”区间,降幅达17.2点,成为继2003年“非典”之后的最大降幅,相当一部分企业家对全年经济走势的判断趋于谨慎,持“乐观”态度者比重比一季度下降11.3个百分点,而持“一般”态度者比重上升11.1个百分点；此后的两个季度,信心指数逐渐走稳,维持在117.5―118.1点区间窄幅徘徊(见图2)。
(二)行业特征：第二产业温和回落,第三产业稳步上升
2005年,随着宏观环境的变化和一系列新的调控政策的出台,原材料、能源供应环境及价格波动、投资需求稳步回落、汇率制度的改革等深刻地影响到本市行业运行的格局,本市行业景气运行格局呈现出不同以往的特征。集中表现为工业、建筑业等第二产业企业景气温和回落,信息传输、计算机服务和软件业、交通运输和仓储业等为代表的第三产业企业景气稳步上升(见表1)。表1：2005年各季企业景气指数(单位：点)
行业 一季度 二季度 三季度 四季度 全年
平均 比上年增减
全市合计 134.7 136.4 136.0 133.4 135.1 -6.3
工业 126.6 135.0 136.2 132.0 132.4 -7.1
建筑业 146.4 139.9 148.2 147.8 145.5 -5.1
交通运输和仓储业 155.5 156.3 142.2 138.6 147.9 4.8
批发和零售业 145.4 138.0 134.6 138.2 139.0 0.4
房地产业 150.1 134.5 124.6 125.5 133.3 -18.3
社会服务业 125.5 113.7 117.6 123.0 119.9 0.3
信息传输、计算机服务和软件业 142.2 144.1 151.2 144.0 145.4 7.4
住宿和餐饮业 141.1 134.5 142.3 133.5 137.8 -5.8
1、工业企业景气稳中趋降,瓶颈制约有所缓解。2005年,随着宏观调控政策效应继续显现,市场和资源两方面限制景气扩张的因素依然较多,大部分工业行业景气回落,稳中趋降成为全年工业行业景气走势的主旋律。调查显示,2005年,本市工业企业景气指数为132.4,比上年回落7.1点,由“较为景气”区间中上区回落至中下区运行。
本市工业景气增长表现出以下几个特点:
(1)多数行业总体仍处于“较为景气”区间,但数量有所减少。在调查的33个工业行业中,逾九成的行业处于“景气”状态,其中处于“较为景气”区间的行业占69.7％,但比前期一直保持在80％左右的水平有所下降。
(2)与上年相比,近七成行业企业景气呈回落态势,产业景气度下降明显。部分行业景气回落的幅度较大,其中家具制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业和工艺品及其他制造业等行业企业景气指数下降幅度超过20点。
(3)一些行业依然保持景气上升势头并表现出较强稳定性,如农副食品加工业、医药制造业、有色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业、纺织服装、鞋、帽制造业、纺织业、专用设备制造业、饮料制造业、文教体育用品制造业以及水的生产和供应业等行业。
从生产经营分类景气指标看,大多数指标呈回落态势。其中订货、生产、销售、产成品库存和利润等主要分类景气指数分别比上年下降8.7点、6.5点、4.5点、2.2点和1.7点。但工业企业近两年来面临的原材料及燃料供应瓶颈在宏观调控形势下已经有所缓解,供应环境有较大改善。调查显示,主要原材料及能源购进价格景气指数和主要原材料及能源供应情况景气指数分别上升12点和9.6点。
2、建筑业企业景气小幅回落,工程款拖欠现象再度加重。2005年,本市固定资产投资继续保持适度增长,1-11月投资总量已超过上年,但增幅比上年同期回落7.8个百分点。建筑业作为受固定资产投资即期变动影响最大的产业部门,虽然全年企业景气指数为145.5,继续在“较为景气”区间运行,但比上年下降了5.1点。从生产经营分类景气指标看,除工程合同景气指数比上年下降1.8点外,大部分分类景气指标均有所提高。其中建筑工程量景气指数上升4.1点,为136.8；工程结算收入景气指数上升3.8点,为134.7；企业盈亏变化景气指数上升5.3点,为115。
需要注意的是,长期困扰建筑业企业生产经营的“工程款拖欠”现象在经历前二年的治理整顿,一度出现好转。但调查显示,今年以来,在固定资产投资增幅减缓的形势下,企业为得到更多的工程合同,不得不容忍工程款拖欠和垫资施工等不合理要求,工程款拖欠现象又有所加重,全年货款拖欠情况景气指数始终处于“较为不景气”区间,四季度指数达到61.1,降至近年来最低。全年工程款拖欠情况景气指数为70.7,比上年下滑19.1点。与此同时,企业流动资金景气指数和融资景气指数也继续位于“微弱不景气”区间和“相对不景气”区间徘徊。
3、交通运输和仓储业景气继续上扬,能源价格上涨吞噬部分企业利润。2005年,虽受台风“麦莎”和“卡努”的侵袭以及煤、油价格大幅上涨的考验,本市交通运输和仓储业企业依然保持较快发展速度。据统计,1-11月,全市口岸进出口商品总额完成3192.65亿美元,比上年同期增长24.3%；港口货物吞吐量完成4.04亿吨,增长16.6%；集装箱吞吐量完成1652.6万标箱,增长24.9%；浦东、虹桥两大机场旅客发送量完成1906.92万人次,增长14.9%；机场货物发送量115.47万吨,增长16.3%。宏观经济的平稳较快发展继续为交通运输和仓储业企业提供巨大的商机。调查表明,2005年,本市交通运输和仓储业继续承接2004年的快速发展格局,企业景气指数和企业家信心指数都保持稳步上扬的势头,分别比上年上升4.8点和7.8点,为147.9和155,其中企业家信心指数首次进入“较强景气”区间。
与景气增长不相适应的是,今年以来,煤炭和燃油等能源价格高位运行,吞噬着本市交通运输和仓储业企业部分利润。据统计,秦皇岛四大主要煤炭综合平均价格在2005年1月初达到410元/吨后见顶回落,但到9月份再次出现回稳上升；油价则更是一升再升,国内90号汽油价格连续调整了4次,从今年初的每升3.42元上调至目前的3.93元。本市交通运输和仓储业企业业务成本景气指数跌入“较为不景气区间”,仅为63.9；而盈亏变化景气指数则比上年下降17.4点,为108,由“较为景气区间”跌入“微景气”区间。
4、消费市场稳步增长,批发和零售业盈利能力有所增强。今年以来,本市居民收入稳步提高,消费市场保持稳步较快的发展步伐,1-11月,城市居民家庭人均可支配收入17150元,比上年同期增长12%；本市社会消费品零售总额完成2661.08亿元,增长11.6%,增幅同比提高1.1个百分点,为1998年以来同期最高水平,各类商品销售均保持两位数增长。批发和零售业企业景气指数同样保持稳中有升的增长格局,比上年上升0.4点,为139,继续在“较为景气”区间运行。同时,企业盈利能力同步有所提高,企业商品销售景气指数和盈亏变化景气指数都有不同程度的上升,分别比上年上升3.4点和1.6点,为127.9和127.2,均位于“较为景气”区间。
本市住宿和餐饮业也同样继续保持稳健的发展势头,但增势有所减缓。调查显示,2005年,本市住宿和餐饮业企业景气为137.8,继续保持在“较为景气”区间运行,但比上年回调5.8点。统计也显示,1-11月,城市居民家庭人均食品消费增长8.2%,其中在外饮食消费增长14.6%,增幅分别比上年同期回落3.7个和16.1个百分点,显示出本市住宿和餐饮业增长势头有所减缓。
5、房地产业调控初见成效。2005年二季度开始,一系列旨在以抑制投机需求,稳定房市价格的宏观政策陆续出台。4月27日,国务院第88次常务会议出台了八项措施针对我国房地产市场进行引导和调控。5月9日,国务院办公厅转发建设部第七部委提出的做好稳定住房价格工作的意见。随后,国家税务总局、财政部、建设部出台《关于加强房地产税收管理的通知》,把6月1日作为大限,即日起凡个人购买住房不满两年转手交易的按其售房收入总额征收营业税。同时,上海市政府也发布了《关于当前加强房地产市场调控促进房地产市场健康发展的若干意见》,同时推出“期房转现”限制短期炒作,对不规范经营的房地产开发商进行曝光等多项“组合拳”。由此,房地产业企业景气指数和企业家信心指数均深度下挫,企业景气指数下降18.3点,为133.3,总体仍保持“较为景气”状态,但与上年的“较强景气”相比有明显回落；企业家信心指数回落48点,为104.6,由上年的“较强景气”区间回落至“微景气”区间。各生产经营分类景气指数均比上年有不同程度回落。其中,房地产企业完成投资景气指数回落5.3点,为113.4；商品房销售价格景气指数回落33.6,为93.4。
6、信息传输、计算机服务和软件业景气稳步走高。近年来,随着本市信息化环境的不断改善,以及国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和市政府《关于本市鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策规定》等政策积极效应不断显现,本市信息传输、计算机服务和软件业逐渐走向成熟,产业规模不断扩大,技术水平显著提高,产品结构进一步优化,日益走上了稳步、快速、健康的发展道路。调查显示,2005年,本市信息传输、计算机服务和软件业企业景气指数继续稳步推进,比上年上升7.4点,为145.4,仍在“较为景气”区间运行(见图3)。从行业看,各行业均位于“较为景气”区间,其中,信息传输业景气度最高,为150.1,比上年上升2.8点；软件业企业景气指数上升最为迅猛,比上年上升14.9点,为145.6。
7、社会服务业运行平稳。2005年,本市社会服务业企业景气指数继续表现平稳运行的运行态势,比上年微升0.3点,为119.9,接近“较为景气”区间。企业业务量和利润情况指数与上年基本持平。
由于社会服务业行业构成复杂,行业跨度大,服务内容各有不同,受季节因素影响也较大,相对于其他行业来说波动较为频繁。总体看,商务服务业、公共设施服务业和居民服务业景气状况良好,景气指数基本保持“较为景气”状态,而租赁业和其他服务业景气度相对较弱(见表2)。表2：2005年社会服务业景气指数(单位：点)
指标 一季度 二季度 三季度 四季度 全年
平均 比上年增长
社会服务业企业景气指数 131.6 118.8 116.0 119.1 121.2 0.2
社会服务业企业家信心指数 125.5 113.7 117.6 123.0 119.9 0.3
其中：租赁业 96.4 82.1 73.1 80.8 82.7 -7.9
商务服务业 142.7 128.8 146.0 153.7 142.5 2.1
公共设施管理业 100.0 150.0 150.0 150.0 135.5 -5.9
居民服务业 152.8 128.6 95.6 109.9 119.9 8.8
其他服务业 100.0 150.0 100.0 100.0 110.7 -30.8
二、当前制约本市企业景气提升的主要因素
1、内需相对不足。调查表明,2005年,除信息传输、计算机服务和软件业订货有所上升外,其他行业产品订货、业务(服务)预定情况均不够理想,比上年有不同程度的下降(见表3)。相关调查显示,有39.7%的企业认为“市场需求不足”是当前影响企业发展的首要原因。表3：2005年本市各行业产品订货、业务(服务)预订景气指数(单位：点)
指标 景气指数 比上年增减
全市合计 108.7 -7.3
工业产品订货 109.8 -8.7
建筑业工程合同 112.8 -1.8
交运业业务预订 114.5 -3.1
批发零售业购货合同 115.2 -3.0
社会服务业服务预订 94.7 -6.3
信息传输业产品订货 110.8 0.8
住宿餐饮业业务预订 102.1 -16.1
值得注意的是,在内需表现相对不足的同时,外部需求则相对旺盛。2005年,工业产品的国外订货和建筑业企业的海外订单,均出现一定的增长。工业企业国(境)外订货景气指数比上年上升4.2点,为109.7,为近年来最高；建筑业企业的国(境)外工程合同景气指数也上升8.8点,为100.1,超越景气临界点。本市企业对海外市场的突破,体现了本市企业在经历市场经济的洗礼后,应对宏观调控出现的经济调整,所展现出的市场适应能力和市场扩张能力。但从经济发展的全局角度看,入世后,我国市场开放度的不断提高,外贸出口商品总额持续快速增长,但贸易摩擦日益加剧,如何进一步采取措施立足内需,减少对出口型经济增长过度依赖,是当前政府、企业和理论界关注的重点问题。
2、原材料、燃料、动力购进价格的持续上涨压缩企业的盈利空间。1-11月,主要原材料及能源购进价格依然保持上涨势头,工业品出厂价格同比上涨1.9%,而原材料燃料动力购进价格则上涨了7.3%,其中燃料动力类购进价格上涨24.9%。在工业品出厂价格中,生活资料的出厂价格呈下跌之势,其价格水平同比下降2.2点；上涨的产品主要是作为上游产品的生产资料产品,上涨3.5%,一些重要生产资料价格上涨幅度更大。而从企业成本传导能力看,总体变化不大,企业成本控制乏力。除批发零售业经费用景气指数仅高于景气临界值1.5点外,其他行业的成本(费用)景气指数均位于“相对不景气”区间和“较为不景气”区间,在目前影响企业生产经营的诸多因素中,“能源、原材料价格上涨势头过猛,企业成本压力较大”的认同率达到32.7%,列各种制约因素第二位。从销售渠道看,“产品低出”问题依然较大。调查显示,所有调查行业的产品(服务)销售价格景气指数均低于上年水平,导致大部分行业利润水平下滑(见表4)。企业“原料高进”、“产品低出”,“两头受挤”的尴尬状况继续存在。表4：2005年本市各行业产品(服务)}销售价格与盈亏变化景气指数(单位：点)
行业 指标 景气指数 比上年增减
工业 产品销售价格 88.2 -11.7
盈亏变化 105.0 -1.7
交通运输、仓储和邮政业 业务收费价格 101.2 -5.5
盈亏变化 108.0 -17.4
批发和零售业 商品销售价格 99.7 -2.0
盈亏变化 127.2 1.6
房地产业 商品房销售价格 93.7 -33.6
盈亏变化 108.5 -23.7
社会服务业 收费（服务）价格 89.7 -8.4
盈亏变化 96.0 -0.1
信息传输、计算机服务和软件业 销售（收费）价格 91.1 -3.4
盈亏变化 120.8 0.1
住宿和餐饮业 收费（服务）价格 100.2 -4.6
盈亏变化 111.8 -5.0
3、企业税负依然较重。美国财经双周刊《福布斯》5月发布报告称,在全球52个国家和地区中,中国内地居于法国之后,是全球税负第二重的地区,也是亚洲税负最重的地区。《福布斯》的“全球2005税务负担指数”调查,所用指标有5个,即公司所得税、个人所得税、财富税、雇主及雇员社会保障金及销售税。尽管《福布斯》的判断未必准确,但企业税负较重却是本市大部分企业的共识。调查显示,认为目前企业税负“很高”和“比较高”的企业家占被调查的1500家企业的75.5%,其中认为很高的占15.1%。据统计,1-11月,本市地方财政收入完成1350.03亿元,在持续多年快速增长的基础上,增幅仍达到了21.2%。各类主要税收仍保持较高增幅,其中,营业税增长17%,企业所得税增长21.4%,增值税增长10.6%。而企业所得增幅明显低于税收增幅,数据显示,1－11月,全市工业企业利润总额同比下降12.1%,亏损企业亏损额增长75.2%,而盈利企业盈利额却下降了3.7%,企业亏损面达到23.3%,同比扩大2.3个百分点。2005年,本市企业盈亏变化景气指数也比上年下降3.7点,为109.3,跌入“微景气”区间。这说明虽然企业净所得的绝对额在增加,但是增长的部分,大头被税收拿走。这一问题在宏观经济整体扩张的情况下也许并不突出,但在宏观经济调整时期,企业利润增长缓慢与税收高增长的矛盾显性化。合理调节两者间的关系,使税制既有利于财政收入的稳步增长,又能确保企业的合理得利,需要下一步税制改革中进一步引起重视。
4、企业资金紧张状况没有根本好转。调查显示,本市企业外部融资的主要渠道依然来自于银行体系,有83.8%的企业流动资金主要来源于银行贷款。而以“紧信贷”为重点的中央宏观调控措施的出台,使得这些原先对银行贷款依赖程度较大的行业受到一定的冲击,直接影响到企业流动资金的满足率。2005年,反映流动资金“紧张”的企业比重超过半数,占58.1%,其中“很紧张”的占11.8%。本市企业流动资金情况景气指数为110.2,比上年下降4.5点,并呈逐季下跌的走势,四季度仅为104.6,跌入“微景气”区间。分行业看,房地产业和工业企业流动资金情况景气指数下降较多,分别比上年下降11点和6.3点。
调查显示,从融资情况看,调查显示,企业取得贷款难度仍大。超过三成的企业认为2005年获取贷款比上年“难”,其中10.7%的企业认为“很难”。企业融资景气指数为108.7,由上年的“相对景气”区间跌入“微景气”区间,“资金筹措困难”以29.3%的认同率成为目前影响企业生产经营排位第4的重要因素。企业在银行贷款不能满足需要的同时,不得不通过拖欠货款或依靠较高利率的民间借贷以缓解资金需求。调查显示,货款拖欠景气指数仅高出景气临界值0.4点,比上年下降8点。通过“占压其他企业资金”来弥补资金缺口的企业占20.9%,其中私营企业和有限责任公司挤占其他企业资金现象更多,分别达到28.3%和23.2%；通过民间借贷的企业占9.3%,其中私营企业和集体企业的民间借贷面更广,分别占26.4%和23.3%。
5、企业用工有所萎缩。2005年,本市企业用工景气指数虽仍保持在景气临界值以上,但比上年下降2.4点,全年都在“微景气”区间小幅徘徊。除建筑业和住宿餐饮业企业用工有所增长外,其他行业都有一定的下降。据对部分用工减少的大型企业了解,造成用工减少的原因主要集中在五个方面：(1)老企业改制,加大人员分流力度；(2)企业兼并重组,造成分流人员增加；(3)应对行业景气下滑,减少用工；(4)生产经营不佳,造成用工减少；(5)企业引进先进设备,提高劳工生产率,带来的用工减少。应该说,这些企业随着市场和企业发展的变化来调整本企业的用工需求本无可厚非,但由于本市在就业方面的压力依然很大,部分企业用工减少会给本已较为严峻的就业形势增加困难,需要引起注意。
此外,调查表明,本市中小企业吸纳劳动力能力尚未充分体现。中小企业一般投资少,技术水平低,大多属于劳动密集型企业,可以提供更多的就业机会。但由于近两年中小企业发展缓慢,增长速度明显低于大企业,在解决就业方面还难以发挥其应有的作用。2005年,中小企业劳动力需求景气指数虽仍略高于景气临界值,并有所提升,但与大型企业的差距仍在10点左右,总体需求增长比较缓慢,没有能够充分发挥在吸纳劳动力就业方面的优势。
三、2006年企业景气展望
2006年是实现“十一五”规划的开局之年,也是加强和改善宏观调控、保持国民经济持续较快平稳发展的关键之年。
从国际环境看,石油价格的剧烈波动可能导致全球经济增长放慢,并引发通货膨胀；全球贸易不平衡和来自新兴市场国家的竞争压力,一些国家的贸易保护势头强化,贸易摩擦加剧。国际经贸组织和年经济预测机构纷纷调低2006年世界经济增长预期。世界银行《2006年全球经济展望》报告预测2006年全球经济增长率为3.2%,由于油价影响和通货膨胀压力,发展中国家的经济增长减缓至5.7%,中国的经济增长可达8.7%；国际货币基金组织2005年9月21日发表《世界经济展望》报告认为,世界经济将继续保持良好的增长态势,预测2006年全球经济增长速度为4.3%,亚洲发展中国家为7.2%,中国的经济增长率为8.2%,CPI增长2.5%；美国国际经济研究所认为,2006年世界经济增速将下降,预计为3.5%。
从国内环境看：(1)2006年是“十一五”规划开始执行的第一年。“十一五”规划的实施必将使我国建设全面小康社会的各项进程更加坚实,以“建设社会主义新农村,推进产业结构优化升级,促进区域协调发展,建设资源节约型、环境友好型社会,深化体制改革和提高对外开放水平,深入实施科教兴国战略和人才强国战略,推进社会主义和谐社会建设”为主要任务的“十一五”规划将为宏观经济发展提供新的推动力。(2)近期召开的中央经济工作会议为2006年中国经济提出了“持续较快增长”、“提高效率”和“促进公平”3大目标,政策取向上将“继续加强和改善宏观调控,确保经济平稳较快发展”、“坚持实施稳健的财政政策与货币政策”、“着力扩大消费需求和加强固定资产投资调控”、“推动部分产能过剩行业调整”,表明宏观经济政策的着力点将更为积极并进一步向消费倾斜,政府在教育、医疗、社保方面的支出增加,将给以“消费和服务”为主题的行业及服务类行业带来巨大的发展机遇。(3)2005年以来,中央加强和改善宏观调控的有关措施继续逐步显现出政策效果,国内生产总值稳定快速增长,就业增加,固定资产投资增速高位回稳,消费需求继续平稳增长,物价水平稳步回落,财政金融平稳运行,整个经济朝着宏观调控的预期目标继续发展,经济运行的稳定性和协调性进一步增强,为2006年的经济健康发展打下了良好的发展基础。(4)上游资源类产品短缺和下游一般消费类产品饱和的结构性矛盾仍将继续存在,资源约束和市场约束、通胀压力和通缩压力将长期并存,国民经济运行的不确定性和宏观调控的难度都将比以前加大。(5)2006年,按照入世承诺,我国部分商品(或项目)实行五年保护期或过渡期的时限将至,汽车、银行、保险、电信等重点行业将全面开放,建筑、旅游、运输等行业也将允许设立外商独资企业,国内部分行业的垄断局面将要打破,市场格局将面临转型,宏观经济将不可避免地受到这些行业波动所带来的影响。
从宏观经济环境发展趋势可以预见,2006年,本市宏观经济在总量继续扩大的同时,结构性矛盾将得到进一步改善,投资增速趋于稳定,经济增长更加协调,结构更加合理,企业的发展环境仍较为乐观,但比2005年偏紧。一方面,“有保有压”的宏观调控将进一步延续,经济增长速度可能放缓,特别是投资需求的回落,将会使部分工业产能过剩的矛盾明显加剧；汇率形成机制改革后人民币小幅升值对各行业的影响将进一步显现,国际石油和其它初级产品价格的持续上涨也会增加部分行业的成本上升压力,企业盈利空间将因此而缩小。另一方面扩大内需,刺激消费政策的出台；实现增值税转型和统一各类企业税收制度,促进公平竞争,以及鼓励企业加大科技创新投入,营造有利于企业自主创新的制度环境,促进企业自主创新等财税制度改革进程的加快；以“推进产业结构优化升级,促进一、二、三产业健康协调发展,逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展”为目标的产业结构的调整；市场供给能力的提高；以及煤电油运紧张状况的缓解,又会给众多的行业带来新的政策和市场机会。
从微观看,据被调查企业对2006年一季度的预期,本市企业景气总体仍将继续保持稳健的发展格局,企业景气指数为133.9,低于2005年平均数,但比2005年四季度上升0.5点,继续保持“较为景气”状态。各行业景气指数仍将继续在“较为景气”区间作小幅调整(见表5)。
企业家信心情况表现为“宏观看好,微观谨慎”。六成多的企业家对2006年全市经济发展前景持“乐观”态度,表示“不乐观”的企业家仅占3.6%,企业家信心指数为118.4点,比2005年四季度上升0.5点,运行形态呈走稳回升的态势。但同时对本企业2006年发展前景表示“乐观”的企业家仅有四成,与前者相比,落差达18.8个百分点。近七成的企业家表示2006年将“维持现状,不会扩大投资和生产规模”,计划“收缩规模”的企业也达到了5.6%。表5：2006年一季度企业景气指数预计(单位：％)
行业 良好 一般 不佳 企业景气指数（点） 比2005年四季度增减（点）
全市合计 43.1 48.2 8.7 133.9 0.5
工业 45.6 47.0 7.4 135.1 3.1
建筑业 49.8 46.0 4.2 146.6 -1.2
交通运输和仓储业 26.6 63.3 10.1 127.5 -11.1
批发和零售业 45.8 48.0 6.2 138.9 0.7
房地产业 35.5 45.1 19.4 120.7 -4.8
社会服务业 31.3 55.2 13.5 120.4 -2.6
信息传输、计算机服务和软件业 53.9 39.0 7.1 145.4 1.4
住宿和餐饮业 32.4 61.9 5.7 130.1 -3.4
综合评估,2006年,本市企业景气指数总体将继续保持在自2002年三季度以来形成的“景气平稳区”中运行,如外部环境不出现意料外的重大变动,将继续保持目前“小幅波动、平稳运行”的发展态势。
注：景气区间的划分标准为：180以上为“非常景气”区间,[180 150)为“较强景气”区间,[150 120)为“较为景气”区间,[120 110)为“相对景气”区间,[110 100)为“微景气”区间,100为景气临界点,(100 90]为“微弱不景气”区间,(90 80]为“相对不景气”区间,(80 50]为“较为不景气”区间,(50 20]为“较重不景气”区间,20以下为“严重不景气”区间。
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