华东四省一市(包括江苏、浙江、福建、安徽及上海)4月1日起尝试部分电力竞价上网。

    华东地区是继东北地区之后,国内第二个进行上网电价改革的区域。

    竞价方案轮廓

    之前的2004年6月,华东电网开始实行电力上网模拟定价。"模拟与试行完全不一样。" 昨天,面对记者的采访,华东电力调度中心的杨立兵这样描述。

    根据《华东电力市场运营规则(试行)》的相关细则,凡是拥有单机额定容量100兆瓦及以上常规燃煤机组的发电厂,都需要参加本次的竞价上网模拟运行和试运行。

    杨立兵概括了华东电力竞价规定:以合同交易为主,以竞价交易为辅,综合考虑电网阻塞及网损因素的区域电力市场。"发电企业报价由三个部分组成:一个是合同电价,占到总发电量的90%；另外10%的发电量以竞价方式通过月度市场与日前市场卖出。其中,月度市场竞价方式是以华东统一平台为依托的全网性竞价交易。合同部分则分省市实行双边交易。"

    据介绍, "月度竞价"为双向竞价,即电网企业和发电企业都会报出自己的价格,双方价格的交叉点就是购买电量的交付价。而"日前竞价"为电厂单一报价,电网公司报用电需求,实行一天一竞价。

    部分打破政府定价模式

    目前,国家对电价实行政府定价的原则,企业在售电前,还要费力找政府盖章,而在核定电价时,由于成本难以测算,最终的价格又多少带些非客观的因素。

    "华东地区竞价后,发电企业有了一个公平、自由买卖电力的平台,并打破政府定价的电价模式,形成一个市场形成价格的体制。"

    而同时,由于区域内电厂站在同一个竞价体系内,可以跨省直接向电网公司报出每台机组的发电量和发电价格,造成发电成本高的企业将受冲击；另外,在某些电价较低的省份,购电方将面临增加成本的压力。

    "不过,在制定竞价规则时,我们充分考虑到稳定。"由于竞价只涉及到电厂10%的发电量,其余90%的电量仍实行政府定价的合同价格,杨立兵估计竞价对电力企业造成的经济压力并不大。

    竞价上网带来的另一个变化是化解煤电矛盾。"企业在报价时,会充分考虑煤炭价格的成本,也不需要政府来考虑煤电价格联动的事。"

    记者了解到,去年11月21日,南方电网竞价上网模拟运行正式启动,2006年华中、西北、华北地区都将进入模拟运行状态。