昨天，《北京日报》全文刊登了《关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》（以下简称报告）。与提交北京市十二届人大四次会议的审议稿相比，报告作了十多处文字修改，其中删除了“力争2010年全市常住人口规模控制在1600万”的表述。

　　人口调控是北京市“十一五”规划中的重要内容，日前举行的北京市人代会上，北京人口、资源、环境矛盾成为人大代表审议热点，他们纷纷为人口调控献策建言。而北京市市长王岐山和副市长刘志华分别在小组审议会上表示“北京人口控制是个难题”。相比审议稿，报告里对“加强人口资源环境工作”方面内容修改较多。

　　报告进一步强调了政府和社会的责任，其中增加规定称，促进人口资源环境与经济社会协调发展，“是各级政府、企事业单位、社会团体和全体市民的共同责任”。

　　报告充分吸收了人大代表的审议意见，“继续推进政务公开，主动接受社会监督”被加进报告“加强政府自身建设”章节。在有关“全力做好奥运筹备工作”的内容中，报告也加入了“在全体市民中不断普及奥林匹克知识，大力弘扬奥林匹克精神”的要求。

　　另外，关于“十五”时期和2005年当年所涉及的数据，报告均按初步统计对相关数据进行了调整。

　　部分变动摘录

　　●关于人口资源

　　人口控制目标不再提“1600万”

　　草案：促进人口资源环境与经济社会协调发展，是建设宜居城市，实现首都可持续发展的关键。

　　定稿：促进人口资源环境与经济社会协调发展，是建设宜居城市，实现首都可持续发展的关键，是各级政府、企事业单位、社会团体和全体市民的共同责任。

　　草案：初步统计，2005年全市常住人口已经达到1530万，五年增加166万，对城市基础设施、资源环境承载能力提出新的挑战。

　　定稿：初步统计，2005年全市常住人口已经达到1538万，五年增加174.4万，对城市基础设施、资源环境承载能力提出新的挑战。

　　草案：要运用经济、行政、法律等有效手段，实施人口综合调控，力争2010年全市常住人口规模控制在1600万。

　　定稿：要按照国务院关于北京城市总体规划批复中提出的人口规模控制目标和要求（到2020年，北京市总人口规模规划控制在1800万人左右———记者注），运用经济、行政、法律等有效手段，实施综合调控，分阶段控制人口规模过快增长。

　　●关于市场主体

　　“重要骨干企业”改成“公司”

　　草案：规范国有企业改制和产权转让，基本完成市属大中型企业的股份制改造，完善重要骨干企业法人治理结构。

　　定稿：规范国有企业改制和产权转让，基本完成市属大中型企业的股份制改造，完善公司法人治理结构。

　　●关于创新

　　“发展创新文化”写入十一五

　　草案：加快园区科技基础设施和公共服务配套设施建设，优化园区创新环境。

　　定稿：加快园区科技基础设施和公共服务配套设施建设，发展创新文化，优化创新环境。

　　●关于奥运

　　新增向市民普及奥林匹克知识

　　草案：以《首都市民文明公约》颁布10周年为契机，创建优美环境、优良秩序、优质服务，突出抓好赛场文化建设，为2008奥运会创造良好社会氛围。

　　定稿：以《首都市民文明公约》颁布10周年为契机，创建优美环境、优良秩序、优质服务，突出抓好赛场文化建设，在全体市民中不断普及奥林匹克知识，大力弘扬奥林匹克精神，为2008奥运会创造良好社会氛围。

　　●新增部

　　建设新农村强调“尊重农民意愿”

　　定稿：（新增）因地制宜，从实际出发，充分尊重农民群众的意愿。

　　定稿：（新增）继续推进政务公开，主动接受社会监督。

　　本报记者 赖颢宁

(责任编辑：桂衍民)